此次上報的環境稅征收方案將首先對二氧化硫和廢水兩個稅目進行征收，采取對污染物從量計征的辦法，稅負水平與當前的排污費相當。報道稱，相關政策方案最快明年出臺。

　　但本報記者就此消息與數個接近決策層的財稅專家求證此消息時，專家均拒絕對此事進行評論。與此同時，多位財稅部門人士對記者表示，環境稅全國開征一事至今未有消息，至于在包括江西省率先試點則明年有可能實現。

　　事實上，關于環境稅開征時間表，及其具體征收事宜早已被討論多次。今年5月底，國務院批轉國家發改委的《關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見》就明確提出，要研究開征環境稅的方案。

　　“一直有消息說，環境稅即將出臺，之所以遲遲未出，是因為出臺新稅種需要考慮方方面面的影響。”中國社科院財貿所研究員楊志勇表示，環境稅出臺后，必然會對保護環境發揮重要作用，但還要考慮對整體經濟造成的影響，“經濟發展目前存在較多不確定因素，應成為出臺環境稅需要考慮的問題”。

　　開征初期主要稅目或包括二氧化硫和廢水

　　國家社科基金重大項目“中國環境資源稅收體系研究”的課題組負責人、中國人民大學環境學院院長馬中介紹，此次環境稅將以獨立稅種的形式推出，征收方案大體上就是人們所說的“費改稅”，即由我國現有的排污費“改進”而來，目前出于技術層面等因素考慮，在開征初期主要稅目包括二氧化硫和廢水。

　　納稅主體主要為排放污染物的單位，以污染物的實際排放量為計稅依據，采用從量計征方式。以廢水為例，此次方案可能主要針對工業企業COD化學需氧量排放征收。

　　據記者了解，財政部科研所此前也形成了一個比較完整的碳稅方案。財科所副所長蘇明此前在中國財政學年會上匯報說，環境稅可以從碳稅開始。他建議，碳稅稅率低標準起步，如排放一噸二氧化碳征收10元碳稅。碳稅征收后納入綜合預算，不建立專項基金，中央和地方7:3的比例分享，中央通過轉移支付資源大省進行補貼。

　　此前，環保部環境規劃院曾表示，該規劃院對環境稅的基本框架設計為，污染排放稅、污染產品稅、碳稅、生態稅四種稅目，并成立專項基金用于治理環境等特定用途。