“十二五”開局之年過后，2012年將有眾多汽車行業(yè)法規(guī)條例開始正式施行，還有部分處于征求意見狀態(tài)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)即將正式頒布。2012年，“車內(nèi)空氣”、“車船稅法”、“新能源汽車補(bǔ)助”等將成為汽車行業(yè)政策熱點(diǎn)，以下是2012年國家汽車相關(guān)政策的重點(diǎn)解讀。

　　政策一：《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價(jià)指南》

　　進(jìn)度：2012年3月1日起實(shí)施

　　2011年10月27日，環(huán)境保護(hù)部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價(jià)指南》推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，自2012年3月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了車內(nèi)空氣中苯、甲苯、二甲苯、乙苯、甲醛、乙醛等的濃度要求，主要適用于銷售的新生產(chǎn)汽車，使用中的車輛也可參照使用。

　　《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價(jià)指南》在2009年發(fā)布了征求意見稿，此次正式發(fā)布的內(nèi)容和征求意見稿基本相同，特別是在污染物指標(biāo)及極限數(shù)值方面。

　　據(jù)了解，這兩年涉及車內(nèi)空氣質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備的歐美廠商已經(jīng)進(jìn)入中國，但是采購此設(shè)備的車企只是看中車輛出口時能否符合海外市場法規(guī)，車輛在國內(nèi)市場銷售時，廠商鮮有宣傳，消費(fèi)者也無法科學(xué)評判。此政策出臺將讓中國消費(fèi)者，車企有標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)，便于解決車內(nèi)空氣質(zhì)量糾紛。

　　政策二：《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例》

　　進(jìn)度：2012年1月1日起實(shí)施

　　2011年2月25日，頒布的《中華人民共和國車船稅法》，自2012年1月1日起施行�！盾嚧惙ā穼⑴艢饬孔鳛槌擞密囉�(jì)稅依據(jù)，增加了對節(jié)約能源、使用新能源的車船可減征或免征車船稅的優(yōu)惠。排氣量在2.0升及以下的乘用車，稅額幅度適當(dāng)降低或維持不變;2.0升至2.5升含的中等排量車，稅額幅度比現(xiàn)行稅額幅度適當(dāng)調(diào)高。2.5升以上大排量乘用車，稅額幅度有較大提高。體現(xiàn)對汽車消費(fèi)和節(jié)能減排的政策導(dǎo)向。

　　2011年12月5日，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例》，自2012年1月1日起施行�！稐l例》細(xì)化了應(yīng)稅車船的范圍，規(guī)定了機(jī)動船舶和游艇的具體適用稅額，細(xì)化了稅收優(yōu)惠的規(guī)定。節(jié)約能源、使用新能源的車船可以免征或者減半征收車船稅。具體范圍由財(cái)政、稅務(wù)等部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　政策三：節(jié)能和新能源汽車鼓勵政策

　　進(jìn)度：有望2012頒布實(shí)施細(xì)則

　　國家推廣節(jié)能和新能源汽車的鼓勵政策有三項(xiàng)，一是開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)。二是在5個試點(diǎn)城市開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)。三是對消費(fèi)者購買“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車給予一次性定額補(bǔ)助。

　　2012年，上述三項(xiàng)政策均將繼續(xù)施行，并將進(jìn)一步深化。2011年9月8日，商務(wù)部等十部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。其中，國際化推進(jìn)重點(diǎn)包括新能源汽車產(chǎn)業(yè)，估計(jì)2012年將出臺實(shí)施細(xì)則。同時，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2011～2020年》將會出臺。

　　政策四：汽車節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)

　　進(jìn)度：2011年頒布征求意見稿有望2012發(fā)布實(shí)施

　　2011年內(nèi)已有幾項(xiàng)汽車節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)開始征求意見，這些標(biāo)準(zhǔn)有可能在2012年正式發(fā)布實(shí)施。主要有：

　　第一、2011年3月7日，環(huán)境保護(hù)部對國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《輕型汽車污染物排放限值及測量方法中國第五階段》征求意見稿征求意見。

　　第二、 2010年3月31日，環(huán)境保護(hù)部對國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《輕型汽車環(huán)境影響指數(shù)測算方法〉》征求意見。

　　第三、2011年10月21日，工業(yè)和信息化部對《重型商用車輛燃料消耗量限值第一階段》征求意見稿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征集意見。

　　目前，我國尚未發(fā)布3.5噸以上重型商用車燃料消耗量試驗(yàn)方法及限值的國家標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布實(shí)施的此基礎(chǔ)上，下一步將制定完成重型商用車輛燃料消耗量國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　政策五：《汽車行業(yè)出口發(fā)展規(guī)劃》及《管理辦法》

　　進(jìn)度：亟待2012年發(fā)布出口規(guī)劃修訂管理辦法

　　2011年7月7日，商務(wù)部等十一部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見》，其中直接涉及汽車行業(yè)的有三點(diǎn)：

　　第一、汽車行業(yè)被列入25個重點(diǎn)行業(yè)。鼓勵25個重點(diǎn)行業(yè)的100家排頭兵企業(yè)建立健全境外營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。

　　第二、加快出口基地建設(shè)。繼續(xù)抓好汽車及零部件出口基地建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)有資金政策，支持出口基地搭建技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)平臺。

　　第三、建立規(guī)范出口市場秩序的有效機(jī)制。按照“政府指導(dǎo)、商會協(xié)調(diào)、企業(yè)自律”原則，完善汽車、摩托車規(guī)范出口秩序辦法。

　　因此，按照上述要求，2012年國家有關(guān)部委需制定并發(fā)布《汽車行業(yè)出口發(fā)展規(guī)劃》，修訂《規(guī)范汽車出口秩序管理辦法》，落實(shí)《意見》所提出的四項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。

　　2011年，我國汽車出口已經(jīng)不是內(nèi)資品牌的專利，眾多合資廠商也將國產(chǎn)車型列入海外市場的訂單當(dāng)中，2012年此狀況將更為明顯。中國汽車是走韓國之路，還是成為下一個墨西哥，政策的調(diào)控引導(dǎo)顯得尤為重要。