11月12日，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》。對比2018年2月9日，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局曾發(fā)布《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法>(征求意見稿)》，此次征求意見稿最大的變化是對網(wǎng)售處方藥的態(tài)度。

　　2018年的《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》中，藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者為藥品零售連鎖企業(yè)的，不得通過網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥和國家有專門管理要求的藥品。被外界解讀為“網(wǎng)絡(luò)禁售處方藥”，但去年12月實施的新版《藥品管理法》則提出，除疫苗、血液制品、麻醉藥品等藥品之外的處方藥可以在網(wǎng)絡(luò)上銷售。

　　在不明確的政策下，網(wǎng)售處方藥存在不規(guī)范的情況。人民網(wǎng)2019年曾對20家醫(yī)藥電商進行了處方藥購買實測，最終竟然用寵物照片充當(dāng)處方竟能成功下單。

　　最新的征求意見稿則明確網(wǎng)售處方藥的可行性，指出在確保電子處方來源真實、可靠的前提下，允許網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥，并按照有關(guān)要求進行處方調(diào)劑審核，對已使用的處方進行電子標(biāo)記。

　　如果征求意見稿最終通過，這意味著以后可以像日常購物一樣在網(wǎng)絡(luò)買到處方藥。

　　此外，此次征求意見稿中還明確，允許具備網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥條件的藥品零售企業(yè)向公眾展示處方藥信息。

　　新版和舊版征求意見在某些方面上也一脈相承，如均堅持線上線下一致，銷售藥品可追溯，第三方平臺需切實履行管理責(zé)任。

　　值得一提的是，征求意見稿中提到的處罰力度：【不具備條件從事網(wǎng)絡(luò)活動罰則】有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為處罰過輕。

　　附件：藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)全文

　　第一章總則

　　第一條【立法目的】為規(guī)范藥品網(wǎng)絡(luò)銷售和藥品網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)行為，保障公眾用藥安全，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》(以下簡稱《藥品管理法》)、《中華人民共和國電子商務(wù)法》(以下簡稱《電子商務(wù)法》)等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷售、提供藥品網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條【監(jiān)管職責(zé)】國家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國藥品網(wǎng)絡(luò)銷售、藥品網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的監(jiān)督管理。省級藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺的監(jiān)督管理。縣級以上地方負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售的監(jiān)督管理。

　　第四條【義務(wù)條款】從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷售、提供藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)或者條件，遵守藥品法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范，依法誠信經(jīng)營，保障藥品質(zhì)量安全。

　　藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者(以下簡稱第三方平臺)，是指在藥品網(wǎng)絡(luò)交易中提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方開展交易活動的法人組織或者非法人組織。

　　第五條【追溯義務(wù)】從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷售、提供藥品網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障資料和數(shù)據(jù)真實、完整和交易信息可追溯。

　　第六條【社會共治】負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)加強部門協(xié)作，充分發(fā)揮行業(yè)組織等機構(gòu)的作用，推進誠信體系建設(shè)，促進社會共治。

　　第二章藥品網(wǎng)絡(luò)銷售管理

　　第七條【藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者】藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者應(yīng)當(dāng)是藥品上市許可持有人(以下簡稱持有人)或者藥品經(jīng)營企業(yè)。

　　中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)銷售其生產(chǎn)的中藥飲片，應(yīng)當(dāng)履行本辦法規(guī)定的持有人相關(guān)義務(wù)。

　　第八條【網(wǎng)絡(luò)銷售范圍】藥品網(wǎng)絡(luò)銷售不得超出企業(yè)經(jīng)營方式和藥品經(jīng)營范圍。藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者為持有人的，僅能銷售其持有批準(zhǔn)文號的藥品。沒有取得藥品零售資質(zhì)的，不得向個人銷售藥品。

　　疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等國家實行特殊管理的藥品，不得通過網(wǎng)絡(luò)銷售。

　　藥品零售企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)銷售藥品，不得以買藥品贈藥品、買商品贈藥品等方式向公眾贈送處方藥和甲類非處方藥。

　　第九條【網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥條件】藥品零售企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥的，應(yīng)當(dāng)確保電子處方來源真實、可靠，并按照有關(guān)要求進行處方調(diào)劑審核，對已使用的處方進行電子標(biāo)記。

　　第十條【網(wǎng)絡(luò)銷售者義務(wù)】藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者應(yīng)當(dāng)符合國家藥品監(jiān)督管理以及網(wǎng)絡(luò)交易管理的法律、法規(guī)和規(guī)章等相關(guān)要求，并履行下列義務(wù)：

　　(一)建立藥品網(wǎng)絡(luò)銷售安全管理制度，實現(xiàn)藥品銷售全程可追溯、可核查；

　　(二)建立并實施保障藥品質(zhì)量與安全的配送管理制度；

　　(三)建立并實施投訴舉報處理制度；

　　(四)建立并實施網(wǎng)絡(luò)銷售藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告制度；

　　(五)協(xié)助持有人履行藥品召回義務(wù)，及時傳達、反饋藥品召回信息，控制和追回存在安全隱患的藥品。

　　向個人銷售藥品的，還應(yīng)當(dāng)建立在線藥學(xué)服務(wù)制度，配備執(zhí)業(yè)藥師，指導(dǎo)合理用藥；執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)；做到藥品最小銷售單元的銷售記錄清晰留存、可追溯。

　　第十一條【技術(shù)要求】藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者可以通過自建網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)客戶端應(yīng)用程序、第三方平臺或者以其他形式依托相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商自建網(wǎng)上店鋪開展藥品網(wǎng)絡(luò)銷售。通過以上方式開展藥品網(wǎng)絡(luò)銷售的，應(yīng)當(dāng)具有滿足業(yè)務(wù)開展要求的應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)安全措施和相關(guān)數(shù)據(jù)庫。

　　第十二條【報告要求】藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者應(yīng)當(dāng)將企業(yè)名稱或者持有人名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一社會信用代碼、網(wǎng)站名稱或者網(wǎng)絡(luò)客戶端應(yīng)用程序名、網(wǎng)站域名、藥品生產(chǎn)許可證或者藥品經(jīng)營許可證編號等信息向藥品監(jiān)督管理部門報告。藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者為持有人的，還應(yīng)當(dāng)提交藥品批準(zhǔn)文號信息；藥品零售企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥的，還應(yīng)當(dāng)提交確保電子處方來源真實、可靠的證明材料。

　　藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者為持有人或者藥品批發(fā)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向省級藥品監(jiān)督管理部門報告。藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者為藥品零售企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門報告。省級藥品監(jiān)督管理部門和市級負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將報告信息公示。

　　第十三條【資質(zhì)信息展示】藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面醒目位置，清晰展示相關(guān)資質(zhì)證明文件和聯(lián)系方式。有關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時更新。藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者為藥品零售企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)展示所配備執(zhí)業(yè)藥師的執(zhí)業(yè)藥師注冊證。

　　第十四條【藥品信息展示】藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者展示的藥品信息應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確、合法有效，注明藥品批準(zhǔn)文號。

　　具備網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥條件的藥品零售企業(yè)，可以向公眾展示處方藥信息。其他藥品零售企業(yè)不得通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布處方藥銷售信息。

　　具備網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥條件的藥品零售企業(yè)，向公眾展示處方藥信息時，應(yīng)當(dāng)突出顯示“處方藥須憑處方在執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)下購買和使用”等風(fēng)險警示信息。

　　第十五條【配送質(zhì)量管理】藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者應(yīng)當(dāng)對配送藥品的質(zhì)量與安全負(fù)責(zé)，保障藥品儲存運輸過程符合藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)配送藥品數(shù)量、運輸距離、運輸時間、溫度要求等情況，選擇適宜的運輸工具和溫控方式，確保運輸過程符合要求、配送活動全程可追溯。

　　委托配送的，藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者應(yīng)當(dāng)對受托企業(yè)的質(zhì)量管理體系進行審核，并與受托企業(yè)簽訂質(zhì)量協(xié)議，確保落實藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的具體規(guī)定。

　　第十六條【記錄保存要求】向個人銷售藥品的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出具銷售憑證。銷售憑證可以以電子化形式出具。

　　藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者應(yīng)當(dāng)完整保存供貨企業(yè)資質(zhì)證明文件、購銷記錄、電子訂單、在線藥學(xué)服務(wù)等記錄，銷售處方藥的藥品零售企業(yè)還應(yīng)當(dāng)保存電子處方記錄。相關(guān)記錄保存期限不得少于5年，且不少于藥品有效期后1年。

　　第十七條【風(fēng)險控制】藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者對存在質(zhì)量問題或者安全隱患的藥品，應(yīng)當(dāng)采取停止銷售、召回或者追回等措施，并及時在網(wǎng)站或者經(jīng)營活動主頁面發(fā)布相應(yīng)信息。

　　第十八條【配合檢查】藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者應(yīng)當(dāng)積極配合藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，在信息查詢、數(shù)據(jù)提取等方面提供技術(shù)支持。

　　第三章平臺管理

　　第十九條【平臺義務(wù)】第三方平臺應(yīng)當(dāng)符合國家藥品監(jiān)督管理以及網(wǎng)絡(luò)交易管理的法律、法規(guī)和規(guī)章等相關(guān)要求，具備法人組織或非法人組織資格，具有滿足業(yè)務(wù)開展要求的應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)安全措施和相關(guān)數(shù)據(jù)庫，平臺具有網(wǎng)上查詢、生成訂單、網(wǎng)上支付、配送管理等交易服務(wù)功能。

　　第三方平臺應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)建立并實施保證藥品質(zhì)量安全的制度；

　　(二)建立藥品質(zhì)量管理機構(gòu)，承擔(dān)藥品質(zhì)量管理工作；

　　(三)建立交易記錄保存、投訴管理和爭議解決、藥品不良反應(yīng)信息收集等制度；

　　(四)建立并實施配送質(zhì)量管理制度。

　　第二十條【平臺備案要求】第三方平臺應(yīng)當(dāng)將企業(yè)名稱、法定代表人、統(tǒng)一社會信用代碼、網(wǎng)站名稱或者網(wǎng)絡(luò)客戶端應(yīng)用程序名、網(wǎng)絡(luò)域名等信息向省級藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案憑證。省級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將平臺備案信息公示。

　　第二十一條【資質(zhì)信息展示】第三方平臺應(yīng)當(dāng)在平臺首頁清晰展示相關(guān)資質(zhì)證明文件、備案憑證、聯(lián)系方式、投訴舉報方式等相關(guān)信息。

　　第二十二條【平臺審查義務(wù)】第三方平臺應(yīng)當(dāng)對申請入駐的藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者資質(zhì)進行審查，確保入駐的藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者符合法定要求，建立登記檔案并及時定期核實、更新藥品網(wǎng)絡(luò)銷售資質(zhì)信息。

　　第二十三條【平臺檢查制度】第三方平臺應(yīng)當(dāng)建立檢查制度，對發(fā)布的藥品信息進行檢查，對交易行為進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題主動制止，涉及藥品質(zhì)量安全的重大問題及時報告藥品監(jiān)督管理部門。

　　第二十四條【記錄保存要求】第三方平臺應(yīng)當(dāng)保存藥品展示信息、交易記錄、銷售憑證、評價與投訴舉報信息。保存期限應(yīng)當(dāng)不少于3年，且不少于藥品有效期后1年。

　　第三方平臺應(yīng)當(dāng)采取電子簽名、數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)手段，確保資料、信息和數(shù)據(jù)的真實、完整和安全，并為入駐的藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者自行保存上述數(shù)據(jù)提供便利。

　　第二十五條【平臺禁止情形】第三方平臺發(fā)現(xiàn)入駐的藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即向所在地縣級藥品監(jiān)督管理部門報告。

　　有下列情形之一的，第三方平臺應(yīng)當(dāng)禁止展示相關(guān)藥品的信息，按規(guī)定公示，并立即向所在地縣級藥品監(jiān)督管理部門報告，必要時協(xié)助召回或者追回所銷售的藥品：

　　(一)藥品監(jiān)督管理部門發(fā)布藥品撤市、注銷藥品批準(zhǔn)證明文件等決定的；

　　(二)藥品監(jiān)督管理部門、持有人公布藥品存在質(zhì)量安全問題或者要求召回的；

　　(三)藥品經(jīng)營企業(yè)要求追回藥品的；

　　(四)發(fā)現(xiàn)藥品存在質(zhì)量安全問題或者安全隱患的。

　　有下列情形之一的，第三方平臺還應(yīng)當(dāng)立即停止提供藥品網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)：

　　(一)發(fā)現(xiàn)銷售違禁藥品、超經(jīng)營范圍銷售藥品的；

　　(二)發(fā)現(xiàn)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者不具備藥品網(wǎng)絡(luò)銷售資質(zhì)的；

　　(三)發(fā)現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

　　第二十六條【投訴舉報處理】第三方平臺接到投訴舉報的，應(yīng)當(dāng)及時處理。

　　第二十七條【配合監(jiān)督檢查】第三方平臺應(yīng)當(dāng)按照藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測工作要求，提供所需的技術(shù)配合，如實提供經(jīng)營活動相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第二十八條【監(jiān)督檢查要求】藥品監(jiān)督管理部門按照法律、法規(guī)和規(guī)章等相關(guān)規(guī)定，依職權(quán)對藥品網(wǎng)絡(luò)銷售和第三方平臺實施監(jiān)督檢查。

　　藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備，開展藥品網(wǎng)絡(luò)銷售和第三方平臺監(jiān)督管理工作。

　　第二十九條【監(jiān)督檢查職權(quán)】藥品監(jiān)督管理部門對藥品網(wǎng)絡(luò)銷售和藥品網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)進行檢查時，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)進入經(jīng)營場所、辦公場所、物流活動場所、服務(wù)器所在地以及其他有關(guān)場所實施現(xiàn)場檢查；

　　(二)對網(wǎng)絡(luò)銷售的藥品進行抽樣檢驗；

　　(三)詢問有關(guān)人員，調(diào)查了解藥品網(wǎng)絡(luò)銷售活動或者其委托的物流活動相關(guān)情況；

　　(四)查閱、復(fù)制交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)資料；

　　(五)調(diào)取網(wǎng)絡(luò)銷售的技術(shù)監(jiān)測、記錄資料；

　　(六)依法對藥品、數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)等物品以及從事違法經(jīng)營活動和相關(guān)物流活動的場所、設(shè)施等采取查封、扣押措施；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

　　第三十條【當(dāng)事人配合義務(wù)】藥品監(jiān)督管理部門依法開展檢查時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得以任何理由拒絕、阻撓。

　　拒絕、阻撓或者不予配合藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查，經(jīng)責(zé)令改正后仍不改正、造成無法完成檢查工作的，檢查結(jié)論直接判定為不符合相關(guān)要求。

　　第三十一條【管轄權(quán)】對藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者違法行為的查處，由其所在地縣級以上地方負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；對第三方平臺違法行為的查處，由其所在地省級藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

　　違反本辦法規(guī)定從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷售，能夠確定違法銷售者地址的，由所在地縣級以上地方負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門按職責(zé)分工查處；不能確定違法銷售者地址的，由違法行為發(fā)生地或者違法行為結(jié)果地的縣級以上地方負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門查處。通過平臺銷售的，由第三方平臺所在地省級藥品監(jiān)督管理部門查處；經(jīng)調(diào)查后能夠確定管轄地的，及時移送有管轄權(quán)的藥品監(jiān)督管理部門。

　　對發(fā)生藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法行為的網(wǎng)站，由藥品監(jiān)督管理部門通報互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門。

　　第三十二條【藥品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測】國家藥品監(jiān)督管理局組織建立國家藥品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺。

　　省級藥品監(jiān)督管理部門自行建立藥品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺的，應(yīng)當(dāng)與國家藥品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。

　　縣級以上地方負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依職責(zé)對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時組織調(diào)查處置。

　　第三十三條【檢查權(quán)限】藥品監(jiān)督管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者或者第三方平臺未按規(guī)定建立并執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量管理制度，且存在藥品質(zhì)量安全隱患的，可以責(zé)令其暫停網(wǎng)絡(luò)銷售或者暫停提供相關(guān)藥品網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)�；謴�(fù)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售或者恢復(fù)提供相關(guān)藥品網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的，藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者或者第三方平臺應(yīng)當(dāng)向原作出處理決定的藥品監(jiān)督管理部門提出申請，經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門檢查通過后方可恢復(fù)。

　　第三十四條【責(zé)任約談】藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者、第三方平臺有下列情形之一的，藥品監(jiān)督管理部門可以依職責(zé)對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進行約談：

　　(一)存在藥品質(zhì)量安全隱患，可能引發(fā)藥品質(zhì)量安全風(fēng)險的；

　　(二)未及時采取有效措施排查、消除藥品質(zhì)量安全隱患，未落實藥品質(zhì)量安全責(zé)任的；

　　(三)需要進行約談的其他情形。

　　約談不影響藥品監(jiān)督管理部門依法對其進行行政處理。被約談企業(yè)無正當(dāng)理由未按照要求整改的，縣級以上地方負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依職責(zé)增加監(jiān)督檢查頻次。

　　第三十五條【違法行為公開】對存在違法行為的藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者和第三方平臺，藥品監(jiān)督管理部門可以通過政務(wù)網(wǎng)站等渠道，予以公示。

　　第三十六條【證據(jù)采用】藥品網(wǎng)絡(luò)銷售和藥品網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的技術(shù)監(jiān)測記錄、信息追溯資料等，可以作為藥品監(jiān)督管理部門實施行政處罰或者采取行政措施的證據(jù)。

　　第三十七條【部門數(shù)據(jù)共享】藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與公安機關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門等合作，加強對藥品網(wǎng)絡(luò)銷售和藥品網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)監(jiān)管部門之間數(shù)據(jù)共享。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十八條【行刑銜接】藥品網(wǎng)絡(luò)銷售者、第三方平臺違反電子商務(wù)和藥品管理法律法規(guī)從事銷售活動或者交易服務(wù)，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條【不具備條件從事網(wǎng)絡(luò)活動罰則】有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

　　(一)違反本辦法第十一條規(guī)定，從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷售的；

　　(二)違反本辦法第十九條規(guī)定，從事藥品網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的；

　　(三)未按照藥品監(jiān)督管理部門的決定暫停(或者終止)網(wǎng)絡(luò)銷售或者網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的。

　　第四十條【未備案罰則】違反本辦法第十二條、第二十條規(guī)定，未按規(guī)定報告或者備案的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第四十一條【違反信息報告義務(wù)罰則】違反本辦法第十四條、第十七條規(guī)定，未按要求展示或者發(fā)布相關(guān)信息的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第四十二條【未出具銷售憑證罰則】違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，未出具銷售憑證的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。

　　違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定留存電子訂單臺賬記錄的，責(zé)令限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第四十三條【GSP有關(guān)罰則】違反本辦法第八條第三款、第九條、第十條、第十五條規(guī)定的，按照《藥品管理法》第一百二十六條規(guī)定進行處罰。

　　第四十四條【平臺罰則】違反本辦法第二十二條、第二十三條、第二十五條第三款規(guī)定的，按照《藥品管理法》第一百三十一條規(guī)定進行處罰。

　　違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，未按規(guī)定保存相關(guān)記錄、憑證、信息的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第四十五條【從重處罰】違反本辦法規(guī)定，對藥品監(jiān)督管理部門依法開展的監(jiān)督檢查拒絕、阻撓或者不予配合的，依法從重處罰。

　　第四十六條【監(jiān)管人員責(zé)任】藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第四十七條【省局實施細則】省級藥品監(jiān)督管理部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合監(jiān)管實際制定本辦法的實施細則。

　　第四十八條【施行日期】本辦法自2020年月日起施行。