為實現(xiàn)我國“十一五”二氧化硫減排的約束性指標，國家電網(wǎng)公司在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障電力安全可靠供應(yīng)的同時，深入推進全面環(huán)境管理，主動履行企業(yè)社會責任，高度重視并認真推進燃煤電廠二氧化硫減排工作，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出了積極貢獻。

2006年與原國家環(huán)�？偩趾炗喠�“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書后，國家電網(wǎng)公司超前部署，精心組織，科學安排，積極推進燃煤機組脫硫治理工作。截至2009年9月27日，國網(wǎng)公司現(xiàn)有的11臺燃煤機組脫硫治理工程全部通過竣工環(huán)保驗收、投入正常運行，提前一年零兩個月完成“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書下達的全部治理任務(wù)，得到了國家環(huán)保部、國資委等部門的充分肯定。

確定思路　分工明晰

簽訂目標責任書以后，國家電網(wǎng)公司科技部行動迅速，在不到一個月的時間里制定印發(fā)了二氧化硫治理實施方案及工作計劃，并明確了脫硫治理工作的總體思路：貫徹落實國家環(huán)境保護政策、法規(guī)，認真履行企業(yè)社會責任，按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)電廠管理單位分級負責，根據(jù)進度要求完成計劃的管理方式開展治理工作；加強脫硫項目從方案論證、可研審批、初設(shè)審查到竣工驗收的全過程管理；積極采用先進適用的脫硫工藝，注重節(jié)能與循環(huán)再利用，優(yōu)先選用成熟可靠的國產(chǎn)設(shè)備，力爭全面、提前完成國家環(huán)�？偩窒逻_的燃煤電廠二氧化硫治理任務(wù)。在明確了工作總體思路和分年度治理原則后，國網(wǎng)公司各級管理部門和單位立即著手研究確定職責分工，實現(xiàn)了二氧化硫治理工作的規(guī)范化和制度化。

國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)燃煤機組脫硫治理工程工藝復(fù)雜、投資大、周期長，且都是老機組治理改造，施工場地狹窄，地下管網(wǎng)縱橫，實施難度很大。為扎實做好治理工作，國網(wǎng)公司明確了公司科技部、發(fā)展部、生產(chǎn)部、財務(wù)部等各有關(guān)部門的職責，并先后制定下發(fā)了《國家電網(wǎng)公司燃煤機組二氧化硫?qū)ｍ椫卫眄椖抗芾頃盒修k法》、《國家電網(wǎng)公司燃煤機組煙氣脫硫工程初步設(shè)計深度規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司燃煤機組煙氣脫硫工程竣工驗收管理辦法》等一系列管理制度，對燃煤機組脫硫工程的方案論證、初設(shè)審查、設(shè)備選型、現(xiàn)場施工、調(diào)試驗收等全過程管理進行了規(guī)范。各火電廠管理單位及電廠分別成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，安排專人負責，認真抓好項目的可研、初設(shè)、招標、采購、安裝、調(diào)試、試運、驗收等各階段工作。

科學謀劃　務(wù)期必成

為確保計劃提前完成，國家電網(wǎng)公司超前謀劃，科學安排，為二氧化硫治理工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。

燃煤機組脫硫治理工程從可研編制到開工建設(shè)再到建成投運周期較長，同時近年來我國脫硫市場規(guī)模急劇擴大，造成脫硫廠商在工藝設(shè)計、設(shè)備訂貨、施工組織等重點環(huán)節(jié)進度難以掌控。為此，國家電網(wǎng)公司在督促脫硫在建項目實施的同時，克服時間緊、任務(wù)重等困難，大力推進計劃開工項目的前期工作：充分發(fā)揮公司內(nèi)外脫硫?qū)＜业淖饔�，參與技術(shù)方案審查，協(xié)助解決技術(shù)問題；有意識地培養(yǎng)年輕技術(shù)人員，參與方案論證和項目審查等技術(shù)管理工作，為燃煤電廠機組脫硫設(shè)施的運行與管理儲備人才；積極創(chuàng)造條件，鼓勵各單位超前工作，早做安排，加快脫硫項目前期工作進度，在符合公司建設(shè)項目前期工作管理要求的前提下，力爭早開工、早建設(shè)。國家電網(wǎng)公司所有燃煤機組脫硫治理工程均提前完成了各項前期準備工作，為工程順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。

國家電網(wǎng)公司還建立了常態(tài)管理機制，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，使得二氧化硫治理工作進展有序。

一是實行二氧化硫治理項目季度匯報會制度，國家電網(wǎng)公司總部每季度定期聽取各單位關(guān)于燃煤機組脫硫治理項目進展情況和下季度工作安排的匯報，總結(jié)工程實施過程中的經(jīng)驗和存在問題，對下一階段脫硫重點工作進行部署并提出要求；二是建立嚴格的考核機制，每年將脫硫建設(shè)任務(wù)和二氧化硫減排指標納入電廠主管單位及電廠領(lǐng)導(dǎo)班子年度任期責任目標，并按規(guī)定逐項進行考核；三是開展專項檢查調(diào)研，每年在第三季度組織專家對脫硫在建工程進展情況和已投運脫硫設(shè)施運行情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，重點掌握脫硫在建工程進度，了解已投運脫硫設(shè)施的運行狀況，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出對策和建議；四是加強溝通協(xié)調(diào)，一方面加強與各級環(huán)保主管部門的溝通，及時匯報脫硫治理工程進展情況，爭取政府理解和資金支持，另一方面加強與脫硫工程承包商的溝通，積極協(xié)調(diào)處理施工和現(xiàn)場問題，鼓勵承包商積極采取措施保安全、重質(zhì)量、搶工期。

同時，國家電網(wǎng)公司還嚴格把關(guān)，始終緊密結(jié)合各廠實際，充分考慮機組性能、場地條件、地域特點、環(huán)保要求等因素，綜合比較濕法、半干法等各種脫硫工藝的優(yōu)缺點，選擇合理、可行的脫硫工藝。在造價控制、脫硫招標方面，國家電網(wǎng)公司嚴格審核資金用途，嚴把工程招標關(guān)，既保證資金的合理使用，又防止低價惡意競標。目標責任書中的11臺燃煤機組脫硫治理工程均實現(xiàn)了安全、穩(wěn)定運行，各項性能指標達到設(shè)計要求。

優(yōu)化運行　精益求精

通過幾年的不懈努力，國家電網(wǎng)公司提前完成了“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書下達的全部治理任務(wù)，二氧化硫總量減排取得了顯著成績。然而，國家電網(wǎng)公司在成績面前不自喜，對火電廠脫硫設(shè)施運行提出了更高要求。

下一步國家電網(wǎng)公司將轉(zhuǎn)變公司脫硫工作重點，由“加快推進脫硫治理工程，確保目標責任書任務(wù)完成”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;強化脫硫設(shè)施運行維護管理，優(yōu)化運行方式，確保滿足國家和地方環(huán)保標準要求”，切實強化脫硫設(shè)施的運行管理。國網(wǎng)公司各燃煤電廠應(yīng)將脫硫設(shè)施納入生產(chǎn)管理體系，加強設(shè)備運行、維護和檢修管理，及時消除系統(tǒng)缺陷，不斷提高脫硫設(shè)施運行的安全性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。按照國家和地方環(huán)保標準的要求，調(diào)整好脫硫設(shè)施的各項運行參數(shù)，逐步降低脫硫運行成本。加強脫硫控制系統(tǒng)自動調(diào)節(jié)功能的研究，力爭實現(xiàn)遠程自動控制。高度關(guān)注煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確無誤和穩(wěn)定傳輸。

同時，國家電網(wǎng)公司還將抓好脫硫治理工程決算驗收等后續(xù)工作，實現(xiàn)閉環(huán)管理，全面、客觀地評價脫硫治理項目的效益、作用和影響；積極采取措施嚴控燃煤質(zhì)量，并通過合理配煤、摻燒等方式，保證入爐煤質(zhì)，避免因煤質(zhì)問題造成脫硫設(shè)施出力不足、二氧化硫排放濃度超標等情況發(fā)生；積極組織技術(shù)人員和科研力量開展脫硫副產(chǎn)品綜合利用研究，拓寬脫硫石膏、脫硫粉煤灰的綜合利用途徑，提高綜合利用產(chǎn)品的附加值，堅持走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。