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創(chuàng)業(yè)板啟動 尚福林稱將從嚴(yán)監(jiān)管
2009/11/28 12:27:21 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:創(chuàng)業(yè)板啟動 尚福林稱將從嚴(yán)監(jiān)管23日,深圳,中國資本市場終于迎來創(chuàng)業(yè)板正式啟動的日子。
中國證監(jiān)會主席尚福林在啟動儀式上指出,建立和發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求,創(chuàng)業(yè)板市場從醞釀到籌備到推出歷經(jīng)十年,可以說是厚積薄發(fā),水到渠成。證監(jiān)會將不斷深化對創(chuàng)業(yè)板市場規(guī)律的認(rèn)識,堅持從嚴(yán)監(jiān)管的原則,促進創(chuàng)業(yè)板市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
證監(jiān)會副主席姚剛在啟動儀式上宣讀了中國證監(jiān)會于10月16日作出的關(guān)于批準(zhǔn)深交所設(shè)立創(chuàng)業(yè)板的批復(fù),表明經(jīng)國務(wù)院同意,證監(jiān)會批準(zhǔn)深交所設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場,希望深交所抓緊做好創(chuàng)業(yè)板設(shè)立的各項準(zhǔn)備工作,確保創(chuàng)業(yè)板市場平穩(wěn)推出和穩(wěn)定運行。
下午16時25分,尚福林宣布創(chuàng)業(yè)板正式啟動,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋與尚福林共同為創(chuàng)業(yè)板開板。
尚福林在啟動儀式上發(fā)表重要講話,指出建立和發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求,是從我國經(jīng)濟社會和資本市場發(fā)展實際出發(fā),在充分借鑒國際經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對我國資本市場體系的一項重要創(chuàng)新,應(yīng)當(dāng)堅持從實際出發(fā),規(guī)劃和構(gòu)建我國創(chuàng)業(yè)板市場,同時加強監(jiān)管,全力推動創(chuàng)業(yè)板市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
“今天,創(chuàng)業(yè)板市場的正式啟動,標(biāo)志著創(chuàng)業(yè)板發(fā)展新的開始,作為新生事物,創(chuàng)業(yè)板的穩(wěn)定健康發(fā)展任重道遠。”尚福林說。
應(yīng)運而生助力經(jīng)濟社會發(fā)展
尚福林表示,建立和發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求。
1999年8月,黨中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》明確提出,適當(dāng)時候設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)板塊,創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)的帷幕正式拉開。十年來,根據(jù)形勢變化和發(fā)展需要,黨中央、國務(wù)院就創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)做出了一系列安排和部署。去年12月,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》提出適時推出創(chuàng)業(yè)板。
今年以來,創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)加快推進。尚福林表示,時至今日,創(chuàng)業(yè)板開市交易的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。“推出創(chuàng)業(yè)板,是黨中央、國務(wù)院從經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出的戰(zhàn)略決策,適應(yīng)了國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢發(fā)展變化的要求,對我國資本市場乃至經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展都具有重要的意義。”
首先,推出創(chuàng)業(yè)板適應(yīng)推動了我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進平穩(wěn)較快發(fā)展的需要,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性升級,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的客觀要求。
其次,推出創(chuàng)業(yè)板是落實國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,促進科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要舉措。推出創(chuàng)業(yè)板,進一步創(chuàng)新金融服務(wù)體系,有助于完善科技型中小企業(yè)的投融資鏈條,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,市場為導(dǎo)向,產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,推進國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施。
再者,推出創(chuàng)業(yè)板是拓展市場覆蓋面,完善多層次資本市場體系的重要環(huán)節(jié)。近年來,單一的主板市場和同質(zhì)化的制度安排已經(jīng)難以滿足資本市場多樣化的投融資需求和風(fēng)險管理的要求。創(chuàng)業(yè)板的推出適應(yīng)了中小創(chuàng)新型企業(yè)的多元化融資要求,也滿足了廣大投資者的不同風(fēng)險偏好。
同時,推出創(chuàng)業(yè)板也是培育和健全市場機制,促進資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展的必然選擇。
尚福林表示,創(chuàng)業(yè)板的推出和發(fā)展,將發(fā)揮對高科技、高成長創(chuàng)業(yè)企業(yè)的“助推器”功能,為各類風(fēng)險投資和社會資本提供風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的進入和退出機制,促進創(chuàng)業(yè)投資良性循環(huán),逐步強化以市場為導(dǎo)向的資源配置、價格發(fā)現(xiàn)和資本約束機制,提高我國資本市場的運行效率和競爭力。
貼合實際確保創(chuàng)業(yè)板市場順利推出
“推出創(chuàng)業(yè)板市場是從我國經(jīng)濟社會和資本市場發(fā)展實際出發(fā),在充分借鑒國際經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對我國資本市場體系的一項重要創(chuàng)新。”尚福林表示,為確保創(chuàng)業(yè)板順利推出,平穩(wěn)運行,證監(jiān)會、深交所及相關(guān)部委、地方政府圍繞著創(chuàng)業(yè)板的啟動做了大量具體細致而富有成效的工作。
在制度規(guī)則制定方面,出臺了《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》、《創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則》、《創(chuàng)業(yè)板投資者適當(dāng)性管理暫行規(guī)定》等一系列制度,修改了保薦辦法和發(fā)審委辦法,公布了創(chuàng)業(yè)板公司招股說明書和上市申請文件。
針對創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小,成長性強,風(fēng)險相對較高等特點,單獨設(shè)立了創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會和創(chuàng)業(yè)板監(jiān)管部門,確保發(fā)審工作穩(wěn)妥有序地進行;針對我國資本市場中小投資者多,風(fēng)險承受能力較弱等特點,加強了投資者風(fēng)險教育和風(fēng)險揭示工作,完成通信、結(jié)算、支付等系統(tǒng)的全網(wǎng)測試,技術(shù)準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本到位。
尚福林介紹,截至目前,已有北京、廣東、浙江、江蘇、上海、湖北等26個省、自治區(qū)、直轄市的188家企業(yè)向我會提出了發(fā)行申請,對后上市資源的調(diào)查摸底、培訓(xùn)、教育等工作也在擴展,符合上市條件并希望到創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)較多,后備資源豐富。
尚福林指出,應(yīng)不斷深化對創(chuàng)業(yè)板市場的特點、功能、作用和風(fēng)險的認(rèn)識,總結(jié)海外創(chuàng)業(yè)板市場和我國資本市場發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn),努力構(gòu)建既符合市場一般規(guī)律,又適應(yīng)我國資本市場階段性特征的創(chuàng)業(yè)板。
一是重視將服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展與推動創(chuàng)新型國家建設(shè)結(jié)合起來,把支持高科技,高成長企業(yè)的發(fā)展擺在突出位置,服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè),以及受理的企業(yè)近七成屬于電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)等行業(yè),新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位,符合創(chuàng)業(yè)板的基本定位。二是注重和借鑒海外創(chuàng)業(yè)板市場的建設(shè)和經(jīng)驗教訓(xùn),與把握我國資本市場的實際結(jié)合起來。在制度設(shè)計上吸取境外創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的同時,進行了一系列有益的探索,規(guī)定相對較高發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)、實行更加嚴(yán)格退市制度,強化中介機構(gòu)責(zé)任,突出對風(fēng)險的充分揭示和引導(dǎo)。
尚福林評價說,從執(zhí)行的情況看,這些制度創(chuàng)新適應(yīng)了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長規(guī)律和我國資本市場的特點,得到了社會各方的肯定。
三是注重深化改革創(chuàng)新與促進市場平穩(wěn)運行相結(jié)合,堅持風(fēng)險可控、可測、可承受,穩(wěn)固、有序地深化市場改革創(chuàng)新,堅持分步實施,穩(wěn)步推進,有計劃、有進度的各項工作部署,保證了創(chuàng)業(yè)板工作的平穩(wěn)進行。
四是注重將防范創(chuàng)業(yè)板市場風(fēng)險與創(chuàng)新投資者保護途徑結(jié)合起來。全面落實投資者適當(dāng)性管理制度,充分揭示市場風(fēng)險,切實提高投資者對創(chuàng)業(yè)板市場風(fēng)險的認(rèn)知水平和防范能力。
五是注重將改進輿論引導(dǎo)與穩(wěn)定市場預(yù)期結(jié)合起來,建立多層次的新聞信息溝通機制,加大正面解讀與權(quán)威發(fā)布,及時回應(yīng)熱點,切實提高創(chuàng)業(yè)板建設(shè)的透明度。
加強監(jiān)管為創(chuàng)業(yè)板平穩(wěn)運行保駕護航
尚福林指出,創(chuàng)業(yè)板市場正式啟動標(biāo)志著創(chuàng)業(yè)板發(fā)展新的開始,作為新生事物,創(chuàng)業(yè)板的穩(wěn)定健康發(fā)展任重道遠。并特別提到,創(chuàng)業(yè)板市場面臨非理性交易、投機炒作和市場操縱的風(fēng)險相對也比較高,監(jiān)管部門將不斷加強和完善創(chuàng)業(yè)板的監(jiān)管,促進創(chuàng)業(yè)板市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
尚福林表示,證監(jiān)會將堅持從嚴(yán)監(jiān)管的原則,深化監(jiān)管創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,針對創(chuàng)業(yè)板市場的特點,逐步完善創(chuàng)業(yè)板市場配套法律法規(guī)、信用體系和監(jiān)管規(guī)則,繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)察工作,嚴(yán)把創(chuàng)業(yè)板市場準(zhǔn)入關(guān),強化信息披露監(jiān)管,切實提高創(chuàng)業(yè)板公司信息披露的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性。
重點加大對內(nèi)幕交易、利益輸送、操縱市場、侵占上市公司財產(chǎn)等違法違規(guī)行為的懲治力度,維護創(chuàng)業(yè)板市場的有效秩序,創(chuàng)新和強化監(jiān)管手段,完善綜合監(jiān)管體系,不斷提高創(chuàng)業(yè)板市場監(jiān)管的有效性。
尚福林要求深交所全面強化自律監(jiān)管,加強對募集資金,尤其是超募資金的監(jiān)管,督促創(chuàng)業(yè)板公司做好募集資金的規(guī)劃和安排,確保全部募集資金實現(xiàn)專戶存儲,明確資金用途,強化保薦機構(gòu)的持續(xù)督導(dǎo)責(zé)任,同時嚴(yán)密監(jiān)控創(chuàng)業(yè)板股票上市首日交易,防止過度炒作,堅決打擊操縱股價和內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為。
“創(chuàng)業(yè)板上市公司的質(zhì)量是創(chuàng)業(yè)板市場的希望所在,各公司要正視創(chuàng)業(yè)板市場這一重要的平臺。”尚福林表示,上市公司應(yīng)著力完善公司治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)部控制,嚴(yán)防大股東侵占上市公司利益和內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為,同時依法嚴(yán)格履行上市公司應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),確保信息披露真實、準(zhǔn)確、完整、及時,管好用好募集資金。
對于各類中介機構(gòu),尚福林明確指出,應(yīng)勤勉盡責(zé),獨立、客觀、公正地履行好創(chuàng)業(yè)板企業(yè)發(fā)行保薦責(zé)任,和對創(chuàng)業(yè)板上市公司的持續(xù)督導(dǎo)責(zé)任。同時各證券公司應(yīng)落實投資者適當(dāng)性管理各項規(guī)定,持續(xù)做好創(chuàng)業(yè)板投資者的風(fēng)險提示和教育工作,提高投資者的風(fēng)險防范意識和防范能力。
尚福林特別提示,投資者應(yīng)理性參與創(chuàng)業(yè)板市場,充分了解創(chuàng)業(yè)板企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板市場特點,積極參與投資者教育活動,認(rèn)真分析、研判創(chuàng)業(yè)板市場的風(fēng)險因素,尤其是大幅度波動的風(fēng)險,審慎評估自身的風(fēng)險承受能力,在信守“買者自負(fù)、風(fēng)險自擔(dān)”原則的基礎(chǔ)上,正確地認(rèn)識和理性參與創(chuàng)業(yè)板市場。
創(chuàng)業(yè)板 成都8成股民膽小不敢玩隨著創(chuàng)業(yè)板昨日正式開板,創(chuàng)業(yè)板新股上市日一天天臨近。記者昨日采訪部分成都投資者發(fā)現(xiàn),與申購新股時的爆棚熱情相比,8成左右股民表示不敢參與創(chuàng)業(yè)板新股的二級市場買賣。
"發(fā)行價60塊(紅日藥業(yè)),平均市盈率50多倍,這個還能耍?"李姐被周圍股友稱為高手,昨日,一談起創(chuàng)業(yè)板,她就連連擺手。"不說破發(fā),即使上市當(dāng)天大漲,然后連續(xù)幾個跌停,止損都沒得法,跌得哭!"李姐對創(chuàng)業(yè)板新股的態(tài)度十分鮮明。李姐還告訴記者,她甚至覺得申購創(chuàng)業(yè)板新股都沒多大意義。
隨后,記者又隨機采訪了近10位股民,其中,僅一位股民表示還沒想好,其余股民均表示"膽子小,不敢玩"。記者在多個股票交流群里做出的調(diào)查與現(xiàn)場采訪的結(jié)果大致相同,約8成股民明確表示,在創(chuàng)業(yè)板上市之初,"不會參與創(chuàng)業(yè)板新股買賣"。
來自證券營業(yè)部的采訪和調(diào)查結(jié)果相吻合。根據(jù)各營業(yè)部的統(tǒng)計情況,目前,創(chuàng)業(yè)板開戶數(shù)量約占營業(yè)部總客戶量的20%多一點,但最多的也不超過40%。
另據(jù)證監(jiān)會透露的數(shù)據(jù),截至昨日,創(chuàng)業(yè)板開戶數(shù)超過900萬戶。按照中登公司的最新統(tǒng)計數(shù)字,A股目前共有11674.25萬有效賬戶,創(chuàng)業(yè)板開戶數(shù)不到有效賬戶數(shù)的8%。
成都私募:
中簽創(chuàng)業(yè)板股票上市首日高拋
記者昨日采訪了擁有10億資金的成都某私募機構(gòu),其主力操盤手告訴記者,對創(chuàng)業(yè)板的開板他們很高興。之前該機構(gòu)積極參與了創(chuàng)業(yè)板股票的申購,中簽的籌碼將在10月30日上市首日賣出兌現(xiàn)利潤,先出來觀察一段時間,再等待中線介入的機會。該機構(gòu)覺得,創(chuàng)業(yè)板將是未來的重點投資方向,他們也非常看好創(chuàng)業(yè)板的前景,但中國內(nèi)地市場一直以來對"炒新"非常狂熱,上市首日這批創(chuàng)業(yè)板股票極有可能一飛沖天,可能存在不小的投資風(fēng)險。
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