“我國船舶工業(yè)最困難的時期尚未到來，船舶工業(yè)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)依然十分艱巨。”在今天舉行的中國國際海事會展高級海事論壇期間，工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任透露。他還對CBN記者透露，為了促進(jìn)船舶工業(yè)的發(fā)展，除了已經(jīng)出臺的《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，工信部方面還在參與制定《加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》等更多的支持政策。

今年下半年，為了幫助船舶工業(yè)走出金融危機(jī)的影響，國家出臺了《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。朱宏任指出，目前船舶出口買方信貸投放、在建船舶抵押融資、船舶產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作、加大船舶工業(yè)技術(shù)改造和科研開發(fā)的支持等都已經(jīng)開始實施，而《規(guī)劃》的落實已經(jīng)取得了初步成效。

今年1-9月，全國船舶工業(yè)同比增長32.5%，出口交貨值1828.8億元，同比增長19.9%，1-10月，我國造船完工量、新接船舶訂單、手持訂單量分別占世界市場份額的32.4%、67.5%、38.2%，造船完工量居世界第二位，新界訂單和手持訂單超過韓國，位居世界第一。

不過，朱宏任也指出，雖然目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇好于預(yù)期，特別是中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯，但仍存在很多不確定因素。“由于船舶工業(yè)生產(chǎn)周期長，船舶市場復(fù)蘇滯后于世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和航運(yùn)市場。即使世界經(jīng)濟(jì)明年企穩(wěn)回升，由于運(yùn)力過剩和船舶市場的滯后性，船舶市場的蕭條將持續(xù)較長時期。”

“我國船舶工業(yè)最困難的時期尚未到來，”朱宏任告訴記者，預(yù)計未來2-3年，有效需求不足仍將是船舶工業(yè)所面臨的最大挑戰(zhàn)。“目前我國大部分船廠手持船舶訂單排到2011年。在有效需求嚴(yán)重不足、手持訂單持續(xù)下降的形勢，船舶企業(yè)面臨開工不足的壓力越來越大。而近年來全球范圍內(nèi)造船能力快速擴(kuò)張，初步估計將達(dá)到2億噸左右，即使未來船舶市場復(fù)蘇，平均需求也很難達(dá)到2003-2008年間1.56億噸的平均水平，未來幾年的國際市場將非常激烈。世界性造船產(chǎn)能過剩矛盾凸顯，世界船舶工業(yè)將進(jìn)入調(diào)整期。”

因此，工信部目前仍在加緊制定更多的支持船舶工業(yè)的政策。朱宏任透露，相關(guān)的新政策包括《加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》、《促進(jìn)老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪報廢更新方案》、信貸支持的指導(dǎo)意見、鼓勵購買棄船政策、規(guī)范拆船業(yè)發(fā)展的意見等。其中，《加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》會對船舶企業(yè)的收購兼并提出指導(dǎo)方向，并由國務(wù)院最終批準(zhǔn)通過后頒布，“我們希望能夠在年底前出臺。”

朱宏任告訴記者，希望通過加快船舶工業(yè)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭到“十二五”末，前10家企業(yè)造船產(chǎn)量占全國造船總量比重從2008年的53%提高到2015年的70%以上，世界造船前10強(qiáng)企業(yè)達(dá)到5家以上。

而在船舶信貸支持方面，則是由人民銀行在制定。事實上，今年1-10月，我國新承接船舶訂單1911萬載重噸，大幅超過日本、韓國，而新接訂單中有近三分之一是由進(jìn)出口銀行提供買房信貸給與支持的。另外，船舶產(chǎn)業(yè)投資基金、金融租賃公司已經(jīng)以多種形式與造船企業(yè)合作解決撤單和棄船問題，緩解了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營壓力。