在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，邵東縣廉橋鎮(zhèn)積極探索破解制約藥材市場(chǎng)發(fā)展難題的“良方”，通過實(shí)施規(guī)范管理、企農(nóng)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新等手段，整頓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)藥農(nóng)增產(chǎn)增收，提高中藥材質(zhì)量和附加值，促進(jìn)藥材市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)生產(chǎn)效益不斷提高，科學(xué)發(fā)展水平大幅提升。
　　
　　一、抓行業(yè)整頓，促市場(chǎng)繁榮興旺。邵東縣廉橋鎮(zhèn)是全國(guó)十大藥材市場(chǎng)之一，產(chǎn)品暢銷全國(guó)，藥材產(chǎn)業(yè)是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。由于各種原因，廉橋鎮(zhèn)藥材產(chǎn)業(yè)存在著以路為市、占道經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)秩序混亂、管理失衡等問題，阻礙了藥材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為破解這一難題，廉橋鎮(zhèn)廣泛爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府和主管部門的支持，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理，新建占地535畝、有63棟1090間商鋪的廉橋藥都產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了“歸行入市”。針對(duì)藥材市場(chǎng)生活設(shè)施落后、場(chǎng)內(nèi)攤位、車輛擺放混亂、衛(wèi)生狀況差，經(jīng)營(yíng)戶意見大等問題，組織黨員干部利用一個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行一次全面排查摸底，深入經(jīng)營(yíng)戶家中了解情況和需求，組織精干力量進(jìn)駐市場(chǎng)，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶合法文明經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)創(chuàng)文明市場(chǎng)。采取政府投資、銀行貸款、群眾集資相結(jié)合的方法，籌資600萬元，建成一座日供水10000噸的自來水廠。組織機(jī)關(guān)干部到市場(chǎng)打掃衛(wèi)生，清理場(chǎng)內(nèi)垃圾。組織人員將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、職責(zé)、聯(lián)系電話等內(nèi)容印制成卡片，發(fā)放到經(jīng)營(yíng)戶手中，方便大家辦事。組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶推選場(chǎng)內(nèi)行業(yè)小組長(zhǎng)，多次召開藥材經(jīng)銷商座談會(huì)，共商市場(chǎng)興旺大計(jì)。目前，藥材市場(chǎng)管理日益規(guī)范，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)已發(fā)展藥材經(jīng)營(yíng)戶1000多戶，帶動(dòng)3萬人就業(yè)，日成交量超過200噸，年成交額預(yù)計(jì)達(dá)20億元以上。
　　
　　二、抓產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng) ,促藥農(nóng)發(fā)家致富。藥材產(chǎn)業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模進(jìn)行藥材生產(chǎn)銷售是最大難題。為消除這一障礙，組織黨員干部開展以“五訪五問”為主要內(nèi)容的民情大走訪活動(dòng)，問計(jì)于民，制定了“先找需求，再抓生產(chǎn)，產(chǎn)銷掛鉤，以銷定產(chǎn)”的藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。但由于受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想束縛，許多農(nóng)戶與企業(yè)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不深，存在抵制情緒，往往憑經(jīng)驗(yàn)種藥材，造成中藥材滯銷，制約藥材產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。有的農(nóng)戶和企業(yè)雖然簽訂了訂單，但由于“重合同，守信用”意識(shí)不強(qiáng)，履約率低。為改變企業(yè)和農(nóng)戶法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀，以辦培訓(xùn)班、開展講座、送法律知識(shí)上門等形式，著重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和農(nóng)戶有關(guān)訂單農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)戶的法律觀念，使之依法簽約、認(rèn)真履約，維護(hù)訂單合同的嚴(yán)肅性。為推動(dòng)藥材產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、提檔次、降成本，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)農(nóng)民將農(nóng)業(yè)土地合理流轉(zhuǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手集中，著力發(fā)展一批以中藥材生產(chǎn)為重點(diǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)莊。在這批藥材農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)莊的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)興起了種植中藥材的熱潮，大大提高了生產(chǎn)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廉橋鎮(zhèn)人均中藥材年種植收入已達(dá)1206元。
　　
　　三、抓科技創(chuàng)新，促企業(yè)增產(chǎn)增效。為大幅提升中藥材產(chǎn)品附加值，廉橋鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)支持中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)檔次，加速推進(jìn)中藥材生產(chǎn)、加工、銷售、科研一體化進(jìn)程。坐落在廉橋鎮(zhèn)境內(nèi)的湖南松齡堂中藥飲片公司是省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的生產(chǎn)與質(zhì)檢設(shè)備，但產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)檔次一直沒有得到提高。廉橋鎮(zhèn)把該企業(yè)列為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐該公司，配合幫助該公司嚴(yán)格按GMP要求組織生產(chǎn)，協(xié)助公司制訂管理標(biāo)準(zhǔn)249個(gè)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)798個(gè)，工作標(biāo)準(zhǔn)342個(gè)，健全了質(zhì)量管理、監(jiān)控和監(jiān)督三級(jí)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，完善了原輔材料采供、投料等系統(tǒng)生產(chǎn)管理制度，形成了完整的質(zhì)量保證體系。該公司生產(chǎn)所用的所有原材料、輔料、包裝材料、中間產(chǎn)品都有高于國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)所用物料的采購(gòu)、存儲(chǔ)、復(fù)檢、發(fā)放及不合格品的處理均制定了嚴(yán)格的程序，保證生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量要求。今年以來，湖南松齡堂中藥飲片公司出口再創(chuàng)新高，完成出口創(chuàng)匯1280萬元，成為全縣出口大戶。