2007年7月，《中華人民共和國農民合作社法》頒布實施以來，農民專業合作社發展迅猛，由于農民專業合作社是農民自愿聯合結成的組織，通過聯合的形式在產前、產中、產后為合作組織成員和部分農戶服務，在生產上提供經濟和技術上的服務，保持最低生產成本的投入，在購銷上提供信息和價格上的服務，保證產品的銷售獲得最大的收益。這種經濟組織形式深受廣大農民的認可，農民申辦、加入合作社的熱情也比較高。

　　截止到2009年5月10日，遼寧省錦州市登記注冊的畜牧業農民專業合作社有162個，入社的社員8000多人，帶動農戶5萬余人，入社的社員年人均增加收入1000多元。從畜牧業農民專業合作社發展看呈現以下特點：

　　一是發展速度快。《中華人民共和國農民專業合作社法》頒布實施以來，錦州市的畜牧業農民專業合作社發展速度非常快，截止到今年5月，注冊登記的畜牧業農民專業合作社就達到了162家，其中在2008年注冊的就有129家。二是涉及品種多。在全市注冊的畜牧業農民專業合作社中，幾乎涵蓋了養殖業中的各個品種，豬、牛、羊、雞、鵝、兔、貂貉狐、蜜蜂等。三是輻射范圍廣。涵蓋了全市的各個鄉鎮，社員覆蓋了所有的村屯;許多合作社的輻射范圍都能達到兩個鄉鎮的養殖戶。四是經營形式全。合作社的經營形式多樣，有能人帶動、龍頭企業依托、自主合作、技術服務等各種形式，不同的經營形式對合作社的運行形成了不同的局部優勢，從養殖技術、飼料獸藥、供種、銷售到綜合服務，帶動社員降低養殖成本，提高收入。

　　合作社發展存在的主要問題一是廣大養殖戶對合作社的認識不足，發展盲目。《中華人民共和國農民專業合作社法》實施的時間不長，廣大養殖戶對農民專業合作社的了解還很少，對合作社的登記、構成、運行、管理等基本知識不清楚，在沒有很好地研究畜牧業的發展實際和自己所從事行業的情況下，組織者盲目發展，參與者盲目加入，缺少依法保護意識。二是缺少組織培訓，合作社起步標準低。在注冊的合作社中，幾乎沒有經過專門的培訓，對如何才能辦好合作社不清楚，有些申請興辦的合作社只是為了獲得政府的財政扶持。三是合作社內部管理機制不健全，以自我贏利為主要目的的現象較普遍。按照合作社法的要求，合作社的設立、運行應該有與之相適應的一整套規章制度，合作社成員除了按交易獲得應得的利潤外，還要根據社員與合作社的實行交易量(額)的多少實行二次利潤分配。而在實際的調研中，能做到依法建立并良好經營的合作社寥寥無幾。四是合作社的發展缺少政策的扶持。通過調查了解，大多數合作社的成立僅僅停留在注冊階段，沒有很好地運轉，缺少相關的政策扶持，有相當一部分合作社在運行中因缺少資金，發展受到制約。

　　合作社發展的方向及建議畜牧業農民專業合作社的發展目標是成為畜產品加工企業和廣大養殖戶的紐帶，形成“公司+合作社+農戶”

　　這樣的復合經營體制，對內追求高服務、低利潤，對外追求利益的最大化。創建自己的特色品牌，使畜牧產業的發展得以穩固、健康、長效。

　　那么，如何發展畜牧業農民專業合作社，才能最大限度地發揮出作用呢?筆者認為，應該重點做好以下幾個方面的工作：

　　一是認真學習有關合作社的理論和經驗，廣泛地進行宣傳。通過學習弄清什么是真正的合作社，合作社的主要性質、基本原則、具體規定等問題，借鑒成功合作社的經驗、教訓，有效地把科研、企業、政府和廣大農民聯系在一起，加大宣傳普及面，讓更多的農民了解合作社法，為成立合作社提供理論保證。

　　二是加強領導，建立相對完善的管理和培訓機制。加快發展農民專業合作社是推進社會主義新農村建設的組成部分，各級管理部門不僅要認識興辦農民專業合作社的重大意義，而且要制定出相關的扶持、優惠政策和相應的管理制度，規范、引導合作社經營者規范運作程序。建立完善的培訓機制，通過有效的培訓解決政策把握不準、理解片面的問題，解決內部管理制度不規范、不健全的問題，解決發展目標不明確、效益發揮不明顯的問題，解決農民出資比例與贏余分配的問題等。

　　三是加大扶持力度，建立一批帶動能力強的示范合作社。對發展潛力大、管理規范、基礎條件好的合作社重點給予扶持，開展科學技術推廣，培養專業合作理念，強化規范管理意識，打造優勢特色品牌，通過示范合作社的帶動，整體推進合作社的全面發展。