中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng)訊 《WHO煙草控制框架公約》是全球性控?zé)煑l約，至今已有171個(gè)國(guó)家加入。我國(guó)于2003年11月10日簽署《公約》，并于2005年8月28日獲全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。2006年1月9日，《公約》在中國(guó)正式生效。《公約》第8 條至第13 條要求各締約國(guó)對(duì)履應(yīng)該行其義務(wù)進(jìn)行必要的有效的立法、實(shí)施、行政或其他措施，并應(yīng)酌情為其實(shí)施直接或通過(guò)有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)開(kāi)展相互合作。但有關(guān)部門(mén)至今尚未就煙草控制進(jìn)行相應(yīng)的立法或采取相應(yīng)的措施。

　　新探健康發(fā)展研究中心吳宜群副主任進(jìn)一步表示，《對(duì)策研究》的出臺(tái)則更令中國(guó)的履約行動(dòng)與當(dāng)初的承諾南轅北轍。她認(rèn)為，《對(duì)策研究》多處強(qiáng)調(diào)煙草是中國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，回避煙草每年致百萬(wàn)人死亡的事實(shí)，而以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為借口，繼續(xù)為擴(kuò)大煙草生產(chǎn)制造輿論;同時(shí)，《對(duì)策研究》中強(qiáng)調(diào)吸煙是人類的基本嗜好，也是吸煙者的基本權(quán)利。以維護(hù)吸煙者基本權(quán)利為借口，淡化吸煙成癮性和致命性，且反對(duì)控?zé)熈⒎?其三，《對(duì)策研究》反復(fù)聲稱，要繼續(xù)推進(jìn)卷煙產(chǎn)品的降焦減害工作，呼吁“中國(guó)煙草乃至世界煙草應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品工藝、降焦減害等方面加強(qiáng)合作交流，形成合力，共同應(yīng)對(duì)控?zé)熯\(yùn)動(dòng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”，這其實(shí)是用“降焦減害”的口號(hào)模糊公眾視線，誤導(dǎo)公眾，也是對(duì)《公約》的公開(kāi)抵制;此外，《對(duì)策研究》極力反對(duì)在卷煙包裝上印刷健康警示圖片，且對(duì)于《公約》要求在生效5年內(nèi)全面禁止煙草廣告、促銷(xiāo)和贊助的要求，《對(duì)策研究》聲稱不需作出相應(yīng)行動(dòng)，這都是以消極不作為的方式違約，是締約國(guó)對(duì)其承擔(dān)的國(guó)際法律義務(wù)的違背。