十二五期間(2011年到2015年)，中國將合理控制能源消費總量，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開展能源國際合作，加強科技創(chuàng)新能力，推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建安全穩(wěn)定經(jīng)濟清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。

　　十二五中國將加強國家能源戰(zhàn)略基地建設(shè)。山西、鄂爾多斯盆地、蒙東、西南、新疆五個區(qū)域煤炭、油氣、水力資源蘊藏量占全國的70%以上，要統(tǒng)籌做好開發(fā)規(guī)劃，把握開發(fā)強度、節(jié)奏和時序，把這五個能源資源集聚區(qū)域打造成為支撐中國經(jīng)濟長期發(fā)展的國家能源戰(zhàn)略基地。

　　十二五期間，中國將重點對山西、新疆等新礦區(qū)實施礦業(yè)權(quán)整合，形成10個億噸級和10個5000萬噸級特大型煤炭企業(yè)。力爭到“十二五”末，大型煤炭基地產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的90%。同時，“十二五”新開工建設(shè)火電2.6到2.7億千瓦;繼續(xù)淘汰能耗高、污染重的小火電機組。