2009年至2011年我國能源消費總量從30.66億噸標煤增長到34.8億噸標煤，年均增長2.1億噸標煤，2012年比上一年僅增長1.4億噸。即便如此，這一增速也難以完成我國“十二五”期間的控量目標。

　　012年是十年來中國經濟增速最低的一年，也是近年來能源供需關系最為寬松的一年，但是能源消費總量的增長仍比2011年多出1.4億噸標準煤，這說明要完成控量目標實在不容易。

　　到2015年，全國能源消費總量控制在40億噸標準煤左右，用電量控制在6.15萬億千瓦時左右。這將之前擬定的《合理控制能源消費總量工作方案(征求意見稿)》中預期的41億噸標煤和6.4萬億千瓦時用電量目標進行了削減。

　　從目前發展來看，如果2013年的經濟形勢有所起色，預計能源消費總量能增長大約1.8億噸標準煤，但2014年和2015年兩年只有2億噸的增長空間，除非經濟形勢特別不好，否則最后的總量是難以控制的。