2013年，霧霾襲城，PM2.5頻頻爆表。年初以來(lái)，受霧霾影響面積約占中國(guó)國(guó)土面積的1/4，受影響人口約6億人。社會(huì)對(duì)大氣污染的關(guān)注將石油石化類企業(yè)再次推上風(fēng)口浪尖。石油生產(chǎn)和制造過(guò)程中排出的大量硫化物和氫化物，正是空氣污染的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

　　因此，對(duì)石油石化類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排的呼聲不絕于耳，甚至有民眾指責(zé)地方政府盲目追求GDP，提出要將這類企業(yè)關(guān)門停產(chǎn)，趕出本地。

　　安慶石化對(duì)此深有感觸，但他們表示必須將零污染作為企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)。

　　行業(yè)不規(guī)范導(dǎo)致央企受牽連

　　在這種情況下，央企作為肩負(fù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任的中央企業(yè)，更是受到廣泛關(guān)注。只要某個(gè)地方出現(xiàn)了生態(tài)危機(jī)，人們首先想到的是那里是否有央企，若污染問(wèn)題和央企相關(guān)，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)的差錯(cuò)，往往需要承擔(dān)遠(yuǎn)大于他們應(yīng)受到的批評(píng)和質(zhì)疑。

　　根據(jù)調(diào)查，石油化工行業(yè)污染物的排放有相當(dāng)大的部分是來(lái)源于不正規(guī)的轉(zhuǎn)包企業(yè)。一些小的、不正規(guī)的中小型煉油廠以次充好，生產(chǎn)劣質(zhì)的油類產(chǎn)品，再加上缺乏成熟的煉油技術(shù)，在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)排放更多的廢棄物，加重對(duì)空氣的污染。

　　目前，全國(guó)民營(yíng)煉油企業(yè)加工能力已達(dá)萬(wàn)億噸，占全國(guó)總加工量的1/3，他們的裝備、技術(shù)和工藝遠(yuǎn)沒(méi)有央企先進(jìn)，油品質(zhì)量很難得到保證。

　　日前，有媒體報(bào)道稱，在河北省保定市的南市區(qū)、滿城縣、清苑縣交界處，被發(fā)現(xiàn)有工人在利用廢舊塑料煉柴油。離煉油坑2里路的村莊“滿村莊都是柴油味兒”。

　　據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》顯示，廢舊塑料土法煉油工藝，屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰的工藝，早被國(guó)家明令禁止，但近年來(lái)國(guó)內(nèi)多地均有此類黑窩點(diǎn)出現(xiàn)。

　　今年5月，安徽合肥金三角加油站劣質(zhì)油事件引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注，后經(jīng)過(guò)調(diào)查，證實(shí)是一些小型煉油企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　早在今年年初，環(huán)保部就針對(duì)大氣污染防治出臺(tái)了一項(xiàng)被業(yè)界認(rèn)為是最嚴(yán)的產(chǎn)業(yè)政策，即要求在全國(guó)19個(gè)省區(qū)、市的47個(gè)地級(jí)及以上城市的重點(diǎn)控制區(qū)，對(duì)包括石化、化工在內(nèi)的六大重污染行業(yè)實(shí)施特別排放限值。這項(xiàng)政策的實(shí)施，不僅使石化、化工行業(yè)新建項(xiàng)目的環(huán)保門檻大幅提升，現(xiàn)有項(xiàng)目污染排放不達(dá)標(biāo)的，也面臨關(guān)停的風(fēng)險(xiǎn)。

　　但是在利益的驅(qū)使下，不合格的煉油廠屢禁不止，空氣狀況令人擔(dān)憂。當(dāng)引起輿論關(guān)注時(shí)，卻往往是央企“躺著中槍”，成為被譴責(zé)的焦點(diǎn)。而央企更因?yàn)轶w制的特殊性，往往是“啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出”。