建立上海自由貿易試驗區，重點任務是要加快政府職能轉變、探索管理模式創新、擴大服務業開放、深化金融領域開放創新。

　　試驗區涵蓋上海外高橋保稅區、上海外高橋保稅物流園區、洋山港保稅區和上海浦東機場綜合保稅區等四個海關特殊區域。根據總體方案規劃，經過兩至三年的改革試驗，要實現的目標是：加快政府職能轉變，積極推進服務擴大開放和外商投資管理體制改革，大力發展總部經濟和新型貿易業態，加快探索資本項目可兌換和金融服務業全面開放，探索建立貨物狀態分類監管模式，努力形成促進投資和創新的政策支持體系，著力培育國際化和法治化的營商環境，力爭建設成為具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區，形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度框架，為我國擴大開放和深化改革探索新思路和新途徑，更好地為全國服務。

　　自貿區將在政府職能轉變、外商投資管理體制改革、試行負面清單管理模式、擴大服務業開放、創新監管服務方式、人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用先行先試等方面重點突破。