作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上體現(xiàn)出我國工業(yè)化水平與質(zhì)量。今年全國“兩會”期間，“汽車強(qiáng)國夢”成為汽車界代表和委員們熱議話題。大家一致認(rèn)為，加快自主創(chuàng)新是實現(xiàn)我國“汽車強(qiáng)國夢”的關(guān)鍵。而中國汽車工業(yè)協(xié)會在3月10日正式發(fā)布了《制定汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略的建議》，提出當(dāng)前階段迫切需要制定建設(shè)汽車強(qiáng)國的國家戰(zhàn)略。

　　工業(yè)和信息化部部長苗圩在今年全國“兩會”汽車界代表委員座談會上表示：“我國已經(jīng)是汽車大國，但不是汽車強(qiáng)國。‘汽車強(qiáng)國夢’一定要在我們這一代人手里實現(xiàn)”。

　　具備強(qiáng)大市場基礎(chǔ)

　　苗圩說，我國已經(jīng)是汽車大國，但不是汽車強(qiáng)國。有機(jī)構(gòu)預(yù)計，到2025年，中國汽車產(chǎn)能將達(dá)到5000萬輛，但這并不能說明我國是汽車強(qiáng)國。要實現(xiàn)“汽車強(qiáng)國夢”，要有一兩家汽車企業(yè)進(jìn)入世界汽車行業(yè)前幾強(qiáng)、有一些技術(shù)能夠引領(lǐng)全球汽車工業(yè)的發(fā)展，在全球汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)局部領(lǐng)先。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《制定汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略的建議》明確表示，我國汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已有足夠大的規(guī)模和良好的基礎(chǔ)，完全具備建成汽車強(qiáng)國的可能性。目前，我國汽車產(chǎn)業(yè)具有體量大、技術(shù)密集、發(fā)展?jié)摿Υ蟮耐怀鎏攸c，對實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路具有重要支撐作用，對實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福目標(biāo)具有深遠(yuǎn)影響。而在以新能源和互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革中，汽車產(chǎn)業(yè)也將發(fā)揮引領(lǐng)作用并成為國際競爭的戰(zhàn)略制高點。

　　《建議》認(rèn)為，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善的需求出發(fā)，規(guī)劃汽車產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展目標(biāo);根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建以中國品牌汽車為重要內(nèi)涵的汽車產(chǎn)業(yè)體系，要在開放競爭中解決自主創(chuàng)新能力弱和國際競爭力不強(qiáng)等問題，這是建設(shè)汽車強(qiáng)國的核心條件;要在發(fā)展中解決資源、能源、環(huán)境、交通等問題;努力建設(shè)和諧汽車社會，從汽車產(chǎn)品大量使用的實際出發(fā)，制定發(fā)展規(guī)劃。

　　東風(fēng)汽車公司董事長徐平表示，汽車產(chǎn)業(yè)無論是從產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、供給還是消費層面都必須加以重視和發(fā)展。我國的汽車市場剛性需求旺盛，雖然大城市限購，但三四線城市需求仍然非常旺盛。中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年我國汽車產(chǎn)銷2200萬輛，穩(wěn)居世界第一;汽車行業(yè)總產(chǎn)值超過6萬億元，稅收貢獻(xiàn)超過1萬億元，占全國財政收入13%;直接和間接帶動的就業(yè)超過4000萬人，占全國就業(yè)人數(shù)的12%;汽車整車產(chǎn)品銷售超過2萬億元，占全國商品零售總額10%以上。

　　“最為重要的是，目前我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到6600多美元，已經(jīng)具備乘用車普遍進(jìn)入普通家庭的條件，為我國實現(xiàn)汽車強(qiáng)國奠定了強(qiáng)大的市場基礎(chǔ)。”徐平同時建議，我國實現(xiàn)“汽車強(qiáng)國夢”要有整體戰(zhàn)略，要進(jìn)一步明晰汽車工業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略路徑。

　　提升自主品牌創(chuàng)新能力

　　近年來，在世界500強(qiáng)企業(yè)的評選中，不乏中國汽車企業(yè)的身影，從東風(fēng)、北汽等國有企業(yè)，到以吉利為代表的民營企業(yè)，中國汽車企業(yè)在利潤表現(xiàn)等方面的考量中并不遜色。但是，結(jié)合研發(fā)能力、品牌溢價等方面，“局部領(lǐng)先”尚未成行。此外，從2013年10月開始，由于受到合資品牌下探、市場微幅增長以及消費者尚未完全樹立起對自主品牌的信心等影響，自主品牌市場占有率一路走低，引發(fā)業(yè)內(nèi)擔(dān)憂。

　　2013年自主品牌汽車乘用車共銷售722.20萬輛，比2012年增長11.4%，低于乘用車總體增速;占乘用車銷售總量的40.3%，占有率比2012年下降1.6%。進(jìn)入2014年，自主品牌在市場占有率方面依然不見起色。今年1-2月，自主品牌乘用車共銷售121.31萬輛，同比下降0.99%，占乘用車銷售總量的38.40%，占有率較上年同期下降4.78個百分點。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚(yáng)表示，自主品牌是“汽車強(qiáng)國夢”的核心，要在改革開放前提下增強(qiáng)中國汽車產(chǎn)品、品牌的競爭力，降低對國外產(chǎn)品的依賴。

　　全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹表示，2014年的汽車市場會從高增長過渡到平穩(wěn)增長。這種情況下，自主品牌汽車面臨的市場環(huán)境將更加“惡劣”，自主品牌汽車企業(yè)必然會受到更加嚴(yán)重的沖擊。

　　“汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，世界上的科技強(qiáng)國、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國無疑不是汽車強(qiáng)國。”董揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，雖然我國仍處在汽車產(chǎn)業(yè)普及的前期，市場空間巨大，但汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已遇到巨大挑戰(zhàn)。就外部因素而言，面臨資源、能源、環(huán)境、交通問題越來越嚴(yán)峻的約束;就內(nèi)部因素而言，自主創(chuàng)新能力弱，國際競爭力不強(qiáng)的問題十分突出。要解決上述問題，除汽車企業(yè)自身努力外，還需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配合和國家綜合配套政策的支持，以促進(jìn)自主品牌汽車企業(yè)進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力。

　　完善汽車發(fā)展體制機(jī)制

　　“希望由國務(wù)院牽頭，推進(jìn)汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略實施，將多頭管理的機(jī)制捋順，確保中國汽車工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。” 董揚(yáng)表示，深化體制機(jī)制改革將是汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略的重點任務(wù)，政府要改變多頭重復(fù)交叉的情況，簡化市場準(zhǔn)入建立起綜合指向促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排的稅收以及管理體系。同時，國有汽車企業(yè)也要繼續(xù)深化改革，提高效率，加大自主創(chuàng)新能力。

　　知名汽車評論員賈新光表示，建設(shè)汽車強(qiáng)國關(guān)鍵在于強(qiáng)化自主創(chuàng)新，做強(qiáng)自主品牌。所謂的自主創(chuàng)新就是要建立獨立的技術(shù)體系，包括獨立的研發(fā)隊伍、獨立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、獨立的知識產(chǎn)權(quán)、獨立的技術(shù)體系等。技術(shù)不獨立就沒有自主可言，而獨立的技術(shù)體系只能依靠自己的力量去建立。

　　其實1994年出臺的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》就提出，國家鼓勵并支持汽車工業(yè)企業(yè)建立自己的產(chǎn)品開發(fā)和科研機(jī)構(gòu)，通過消化吸收國外技術(shù)，形成獨立的產(chǎn)品開發(fā)能力;對于企業(yè)集團(tuán)之間聯(lián)合開發(fā)重大科研項目，國家在科研開發(fā)資金上給予支持。2004年出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》再次提出，激勵汽車生產(chǎn)企業(yè)提高研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

　　中國汽車流通協(xié)會副會長遲亦楓表示，兩版汽車產(chǎn)業(yè)政策的傳承和發(fā)展，既說明了發(fā)展戰(zhàn)略的必要性，也印證了建立獨立的技術(shù)體系的重要性。在汽車產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的今天，制定新的強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，規(guī)劃和實施汽車強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)迫在眉睫。目前，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大變化。人口、市場、改革等三大紅利優(yōu)勢已經(jīng)明顯減弱，能源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等影響發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。中國汽車產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷從大到強(qiáng)轉(zhuǎn)型和升級的歷史關(guān)頭，審時度勢地調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和實施汽車強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)迫在眉睫。在內(nèi)外環(huán)境劇變的嚴(yán)峻情況下，中國汽車產(chǎn)業(yè)要改變主要依靠外生性增長的模式，不斷形成積極的內(nèi)生性的增長機(jī)制，才能完成轉(zhuǎn)型升級的過程，才有機(jī)會融入新變局、實現(xiàn)新增長、探明新出路，實現(xiàn)由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。(本報記者 于大勇報道)