目前,棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)進(jìn)入補(bǔ)貼兌付的關(guān)鍵階段。秦富表示:“關(guān)鍵是把補(bǔ)貼資金精確兌付到棉花種植者。”試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)做好三方面工作:一是做好補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)核實(shí)好棉花交售量等數(shù)據(jù),確保中央補(bǔ)貼資金到位后以最快速度精準(zhǔn)兌付。二是處理好流轉(zhuǎn)地補(bǔ)貼歸屬和二次支付售棉款問(wèn)題,盡快完成種植證明調(diào)整等,確保補(bǔ)貼發(fā)放給實(shí)際種植者;兵團(tuán)要認(rèn)真梳理二次支付售棉款情況,確保兩次支付及時(shí)到位。三是統(tǒng)籌用好補(bǔ)貼資金,在測(cè)算對(duì)各地州的補(bǔ)貼額時(shí),要綜合考慮市場(chǎng)價(jià)格、生產(chǎn)成本、因?yàn)?zāi)受損等因素和阿克蘇地區(qū)三種試點(diǎn)模式。

　　要采取措施促進(jìn)新疆棉花外調(diào)和銷售。繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控和輿論引導(dǎo),引導(dǎo)紡織企業(yè)增加國(guó)產(chǎn)棉采購(gòu),提高疆棉外運(yùn)組織化程度。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)棉花期貨市場(chǎng)的監(jiān)管,鼓勵(lì)棉花加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值,提高棉花期貨市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和期現(xiàn)貨市場(chǎng)的良性互動(dòng)程度。

　　研究提升棉花產(chǎn)業(yè)的綜合措施。“只靠目標(biāo)價(jià)格還不足以提高新疆棉花的競(jìng)爭(zhēng)力,如果政策保險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、科技研發(fā)與應(yīng)用等跟不上,新疆棉花產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)很難,特別是如果沒有鼓勵(lì)印染等環(huán)節(jié)的企業(yè)在新疆集聚發(fā)展的政策措施,新疆很難分享從原料生產(chǎn)到服裝成品銷售的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)。”劉宇認(rèn)為,應(yīng)統(tǒng)籌新疆與內(nèi)地,研究建立生產(chǎn)、加工、銷售為一體完整的棉紡產(chǎn)業(yè),按照差異化原則支持新疆棉紡業(yè)發(fā)展。同時(shí),應(yīng)大力發(fā)展機(jī)采棉、推進(jìn)棉花生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變和完善棉花產(chǎn)銷數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。