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中央農村工作領導小組透露各項改革目前進展及未來工作安排
2015/2/4 8:32:28 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示: 此前國家已陸續出臺三個重磅文件,包括:《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》、《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革此前國家已陸續出臺三個重磅文件,包括:《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》、《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》、《關于引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》。
根據上述文件精神,各個細分領域改革方案及工作也將逐一推進。中央農村工作領導小組相關負責人3日在國新辦發布會上解讀2015年中央一號文件時透露了各項改革目前進展及未來工作安排。
整個農村土地制度的改革,中央確立了“三條底線”,就是公有制性質不能改變、耕地紅線不能破、農民權益不能受損。
項目:農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點
進程:正在部署
目標:2017年年底之前主要是推進搞好改革的試點
中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文和辦公室副主任韓俊均在發布會上表示,“關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作正在部署,馬上就要推進。”
中央關于農村土地制度改革,我們叫做“三塊地”的改革,這個改革試點方案有關部門已經牽頭在落實。
韓俊指出,首先必須明確的就是關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市,還有農村宅基地制度改革還是試點,要在全國范圍之內選擇一些有條件、有基礎的縣級行政單位來承擔改革試點的任務。
由于農村土地制度改革涉及的利益主體非常復雜,因此,中央的工作思路就是:邊試點、邊總結、邊完善、邊推廣。
韓俊指出,這“三塊地”改革的試點任務是到2017年來完成,在2017年年底之前主要是推進搞好改革的試點。
項目:兩權抵押貸款的試點
進程:方案正在討論過程當中
2015年中央一號文件中提出,做好承包土地的經營權和農民住房財產權抵押擔保貸款試點工作。
韓俊表示,“關于農村承包土地經營權和農民住房財產權,兩權抵押貸款的試點,方案正在討論過程當中。”
項目:國有林場的改革方案、供銷合作社綜合改革、農墾改革
進程:頂層設計已經基本完成
此次中央一號文件還首次將農墾改革和供銷合作社改革納入其中,并將之視為今年農村改革重點。
對此,韓俊在新聞發布會上表示,“一些方案現在可以說頂層設計,已經基本完成,供銷社的改革、國有林區和林場的改革等等。2015年已經部署的改革需要把它抓緊落實,督促能夠按照中央的總體部署,包括一些試驗試點,能夠讓它改有所成、改有所進。”
在同一場合,陳錫文也提到,今年將出臺關于國有林區改革的指導意見和國有林場的改革方案,關于深化供銷合作社綜合改革決定、農墾改革發展等文件。
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