從2014年4月開(kāi)始，我國(guó)過(guò)去三年實(shí)行的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策宣告結(jié)束。除將在新疆開(kāi)展棉花“目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼”試點(diǎn)工作外。11月上旬，有關(guān)部門(mén)確定內(nèi)地棉花補(bǔ)貼范圍為山東、湖北、湖南、河北、江蘇、安徽、河南、江西和甘肅9省。2014年度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/噸，以后年度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以新疆補(bǔ)貼額的60%為依據(jù)，上限不超過(guò)2000元/噸。因此，棉花市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境發(fā)生重大變化，進(jìn)入到“后收儲(chǔ)時(shí)代”，棉花價(jià)格也將逐步回歸市場(chǎng)。所以，2014年度注定將是我國(guó)棉花行業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)折和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)棉花行業(yè)多年來(lái)積累下來(lái)的各方面的客觀問(wèn)題也必然會(huì)在這次改變中被進(jìn)一步凸顯出來(lái)，這都值得我們?nèi)フJ(rèn)真分析、研究和應(yīng)對(duì)。

　　聽(tīng)，內(nèi)地棉農(nóng)在“煎熬”

　　多年前，湖北的一位鄉(xiāng)黨委書(shū)記給時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基寫(xiě)了一封信說(shuō)“農(nóng)民真苦,農(nóng)村真窮,農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”。從而引起了相關(guān)部門(mén)對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的高度重視，近年來(lái)不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。不過(guò)要改變這種狀況，需要大量的資金、人才、技術(shù)向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。顯然僅僅依靠國(guó)家地投入并不能從根本上解決這些問(wèn)題。

　　棉花這種農(nóng)作物從古至今都在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有著舉足輕重的地位，并且種植棉花也是我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)民最主要的收人來(lái)源之一。然而，伴隨著2014年度我國(guó)棉花價(jià)格進(jìn)一步向市場(chǎng)放開(kāi)，廣大棉農(nóng)特別是內(nèi)地9個(gè)主要棉花產(chǎn)地省的棉農(nóng)們心頭多了些許憂愁和無(wú)奈。這些每天“臉朝黃土背朝天”辛勤勞作的人們，這一次也沒(méi)有能夠逃過(guò)“農(nóng)民真苦”的輪回。

　　湖南省安鄉(xiāng)縣位于土地肥沃的洞庭湖平原之上，是湖南省第二大棉花種植縣。實(shí)際上，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”之稱的洞庭湖平原橫跨湖南、湖北兩省，歷來(lái)都是我國(guó)重要的商品棉基地，也是湘鄂兩個(gè)棉花生產(chǎn)大省的棉花主產(chǎn)區(qū)。羅文強(qiáng)是安鄉(xiāng)縣一名資深的棉花販子，不過(guò)有細(xì)心的群眾注意到，在今年棉花收購(gòu)季節(jié)中羅文強(qiáng)的“坐騎”已經(jīng)由往年的小貨車改成了摩托車。原來(lái)，由于今年當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)普遍存在惜售的情況，因此導(dǎo)致羅文強(qiáng)下鄉(xiāng)收購(gòu)棉花經(jīng)常是空去空回“白跑路”。為了節(jié)約油錢(qián)，他便改成了騎摩托車下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)悠，在確定哪家人賣(mài)棉花后再開(kāi)貨車上門(mén)。

　　據(jù)了解，2014年湘鄂兩省棉農(nóng)惜售的主要原因是棉花移栽初期遇到干旱少雨的天氣，而到了中后期又陰雨綿綿造成枯黃萎病發(fā)生、蕾鈴脫落、棉花掛桃減少等等情況的發(fā)生，直接導(dǎo)致了棉花產(chǎn)量的減少。同時(shí)，“屋漏又逢連夜雨”2014年的棉花收購(gòu)價(jià)格也跌到了近年來(lái)的低谷。再加上，相關(guān)部門(mén)對(duì)于內(nèi)地棉花的定額補(bǔ)貼政策出臺(tái)過(guò)晚，地方上消化吸收、落實(shí)細(xì)化還需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程。因此，由于絕大多數(shù)棉農(nóng)擔(dān)心賣(mài)早棉花得不到補(bǔ)貼，所以他們基本上都懷著忐忑不安的心情在觀望、等待著。

　　毋庸置疑的是2014年度湖南、湖北兩省種植棉花的農(nóng)民大多都是“賠本賺吆喝”。

　　湖北省的公安縣也是傳統(tǒng)產(chǎn)棉大縣之一，村民王磊世世代代都生活在這里以種植棉花等農(nóng)作物為生。現(xiàn)在，棉花販子進(jìn)村收購(gòu)籽棉的價(jià)格在每市斤2塊6毛到2塊9毛之間。且不說(shuō)今年棉花因?yàn)闅夂虍惓��?dǎo)致的減產(chǎn)，即便是按照往年正常的平均產(chǎn)量每畝500市斤計(jì)算，今年種植一畝棉花的毛收入也只有1400元左右。

　　而我們?cè)賮?lái)看一看棉農(nóng)種植棉花的支出。首先是機(jī)耕、機(jī)播費(fèi)用在100元每畝左右；其次是除草、施肥、灌水、噴藥幾項(xiàng)的人工費(fèi)用大約在150元每畝左右；另外就是打頂人工費(fèi)每畝100元，摘棉花人工費(fèi)按照畝產(chǎn)500斤計(jì)算還需要500元每畝。還有就是各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入。種子、地膜每畝約需110元左右；各種化肥農(nóng)藥每畝約需340元左右；另外就是灌溉用水，每畝也需要35元左右。綜合計(jì)算，內(nèi)地棉農(nóng)每畝棉花的實(shí)際支出是1335元左右。

　　這些大概的支出還是在沒(méi)有考慮到土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，土地貧瘠程度以及今年棉花產(chǎn)量下降等等其它因素的前提下實(shí)際產(chǎn)生的。不難想象，湘鄂兩省的廣大棉農(nóng)自然希望繼續(xù)等待棉花的收購(gòu)價(jià)格能夠上漲。因?yàn)椋�只有棉花收�?gòu)價(jià)格上漲今年他們種植棉花才能保本或者是減少虧損程度。

　　實(shí)際上，按照目前的棉花收購(gòu)價(jià)格來(lái)分析，即便是國(guó)家每噸補(bǔ)貼的2000元能夠及時(shí)到位，絕大多數(shù)棉農(nóng)也不大會(huì)因此款項(xiàng)賺到多少錢(qián)。這種情況，勢(shì)必影響到今后內(nèi)地棉農(nóng)種植棉花的積極性，或會(huì)進(jìn)一步加劇內(nèi)地幾個(gè)主要棉花產(chǎn)區(qū)棉花種植規(guī)模的減少。

　　然而，棉農(nóng)們的這種囤棉惜售、觀望等待并不能解決任何實(shí)際問(wèn)題。反而還衍生出更多，更具體的一些新問(wèn)題。

　　眾所周知，普通棉農(nóng)存放籽棉的場(chǎng)地大多就是在其家中。要么是堂屋，要么是臥室，要么是閣樓等處，種植面積大的農(nóng)戶很可能上述幾個(gè)地方都會(huì)堆滿。且不說(shuō)大量的棉花不規(guī)范堆放、存儲(chǔ)過(guò)程中可能引起的火災(zāi)等嚴(yán)重事故。最顯而易見(jiàn)的就是不規(guī)范的棉花儲(chǔ)存場(chǎng)所導(dǎo)致灰塵、油污、雜質(zhì)進(jìn)入棉花里面，造成棉花品質(zhì)下降影響出售棉花的收益。據(jù)了解，一般情況下籽棉由棉農(nóng)自己囤積一年，品質(zhì)將最少下降一個(gè)等級(jí)，每噸籽棉的價(jià)格也會(huì)降低6、700元。

　　實(shí)際上，目前擺在湘鄂兩省棉農(nóng)面前的選擇是兩難的。現(xiàn)在出售籽棉價(jià)格偏低，則會(huì)導(dǎo)致虧損；等待觀望既無(wú)法保證棉花的品質(zhì)，又難以確定未來(lái)棉花價(jià)格的走勢(shì)。所以，各地相關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快出臺(tái)棉花補(bǔ)貼的實(shí)施細(xì)則，并且確保及時(shí)兌現(xiàn)才是解決目前廣大棉農(nóng)實(shí)際困難的最行之有效的辦法。

　　“想群眾所想，急群眾所急”，不能僅僅出現(xiàn)在口號(hào)里，更應(yīng)該落實(shí)到行動(dòng)中去。

　　看，下游棉企在“掙扎”

　　在我國(guó)2014年度的棉花收購(gòu)季節(jié)里，態(tài)度與往年情況大相徑庭的不但只有惜售地棉農(nóng)，還有產(chǎn)業(yè)鏈下游的眾多棉花加工企業(yè)。

　　在湖南某大型棉企的一家分公司收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)，往年車水馬龍、人聲鼎沸，從公司大門(mén)口到倉(cāng)庫(kù)排著上千米交棉隊(duì)伍的情形今年并沒(méi)有出現(xiàn)。他們倉(cāng)庫(kù)門(mén)前將近一個(gè)足球場(chǎng)大的壩子里，雖然也談不上門(mén)可羅雀，但也僅僅只稀稀拉拉停放著幾輛由棉花販子駕駛來(lái)的農(nóng)用三輪摩托車在出售棉花。