據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2015年1-2月廣東口岸進(jìn)口乳制品5.7萬噸，比去年同期（下同）減少15.9%；價值16.1億元人民幣，下降28.8%；進(jìn)口平均價格為每噸2.8萬元，下跌15.4%。

　　一、廣東口岸乳制品月度進(jìn)口的主要特點

　　（一）2月當(dāng)月進(jìn)口量價齊跌。今年以來，廣東口岸乳制品進(jìn)口量明顯減少，其中2月當(dāng)月進(jìn)口2.1萬噸，同比減少27％，環(huán)比減少42.5%。與此同時，進(jìn)口平均價格持續(xù)下跌，其中2月當(dāng)月進(jìn)口均價為每噸2.8萬元，同比下跌20%，環(huán)比下跌3.6%。

　　（二）以一般貿(mào)易方式進(jìn)口為主。1-2月，廣東口岸以一般貿(mào)易方式進(jìn)口乳制品5.3萬噸，減少16.8%，占同期廣東口岸乳制品進(jìn)口總量的93.5%。此外，以海關(guān)特殊監(jiān)管方式進(jìn)口0.3萬噸，增長6.7%，占6.2%。

　　（三）民營企業(yè)和外商投資企業(yè)進(jìn)口減少，國有企業(yè)進(jìn)口增加。1-2月，廣東口岸民營企業(yè)進(jìn)口乳制品2.3萬噸，減少32%，占同期廣東口岸乳制品進(jìn)口總量的40.9%；外商投資企業(yè)進(jìn)口2萬噸，減少15%，占35.2%；國有企業(yè)進(jìn)口1.4萬噸，增加38.5%，占23.9%。

　　（四）主要自新西蘭、歐盟和美國進(jìn)口。1-2月，廣東口岸自新西蘭進(jìn)口乳制品2.9萬噸，減少27.7%，占同期廣東口岸乳制品進(jìn)口總量的51.7%；自歐盟進(jìn)口1.1萬噸，減少8.1%，占19.3%。此外，自美國進(jìn)口0.8萬噸，減少11.8%，占13.4%。

　　（五）奶粉為主要進(jìn)口品種。1-2月，廣東口岸進(jìn)口奶粉3.2萬噸，減少25.5%，占同期廣東口岸乳制品進(jìn)口總量的56.6%。同期，進(jìn)口乳清及改性乳清0.9萬噸，增加5%，占16%。

　　二、今年1-2月廣東口岸乳制品進(jìn)口量價齊跌的主要原因

　　（一）國內(nèi)乳企庫存高企，乳制品進(jìn)口需求減弱。受2013年末暫時性“奶荒”影響，國內(nèi)奶粉進(jìn)口商及下游乳企對2014年奶源供需形勢作出了誤判，于2014年上半年大量進(jìn)口和囤積奶粉。同時，由于乳制品消費增速下降以及國際市場預(yù)期增產(chǎn)降價等因素影響，導(dǎo)致國內(nèi)乳品企業(yè)庫存高企。國內(nèi)乳企仍處于清庫存階段，進(jìn)口意愿不強。

　　（二）全球乳制品供大于求，拉低進(jìn)口均價。2014年以來，新西蘭、美國、歐盟等全球牛奶主要產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量不斷提高，國際市場供應(yīng)充足，與此同時，受中國市場需求降溫以及俄羅斯禁止進(jìn)口歐美乳制品等因素影響，2014全球牛奶價格下跌近50%。環(huán)球乳制品交易指數(shù)占全球乳品交易1/3的份額，該指數(shù)2014年曾大幅下跌50%，從2013年底的1466.2點降至799.3點，創(chuàng)下2009年中以來的最低水平。聯(lián)合國糧農(nóng)組織2月5日發(fā)布報告顯示，1月全球乳制品價格下跌0.1%，為連續(xù)第11個下跌。國際市場供大于求對乳制品價格形成壓制。

　　三、當(dāng)前值得關(guān)注的問題及相關(guān)建議

　　（一）進(jìn)口乳品搶占國內(nèi)市場份額，對進(jìn)口奶源依賴加劇。目前，國內(nèi)乳品產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷由散養(yǎng)主導(dǎo)向規(guī)模化養(yǎng)殖主導(dǎo)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，散養(yǎng)戶加速退出，但由于資金技術(shù)管理等因素制約，短期內(nèi)規(guī)�；�養(yǎng)殖擴(kuò)張速度滯后于散養(yǎng)戶的退出速度，也滯后于乳品消費需求的增長速度，導(dǎo)致國內(nèi)奶源經(jīng)常出現(xiàn)階段性短缺狀況。與此同時，由于國內(nèi)奶�，F(xiàn)代化養(yǎng)殖水平仍然較低，綜合競爭力較弱，目前奶牛單產(chǎn)約為5至7噸/頭，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家9至10噸/頭的單產(chǎn)水平。因此，國內(nèi)乳品加工企業(yè)為了降低成本，填補產(chǎn)能缺口紛紛轉(zhuǎn)向國外市場。進(jìn)口乳品以明顯的價格優(yōu)勢迅速搶占國內(nèi)市場份額，加劇了國內(nèi)市場對進(jìn)口奶源的依賴度。

　　（二）乳企與奶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制亟待建立。長期以來，由于缺乏透明合理的價格形成機(jī)制，生鮮乳定價權(quán)及質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)幾乎完全掌握在乳品加工企業(yè)手中。乳企與奶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)關(guān)系脆弱，一些乳企和奶站在奶源緊張時就抬價爭搶，在供應(yīng)充足時就低價打壓，甚至設(shè)置一定的技術(shù)質(zhì)量壁壘限收拒收牛奶。奶農(nóng)缺乏議價定價話語權(quán)，極易因為價格劇烈波動而遭受損失，承擔(dān)著較大的風(fēng)險，獲得的利潤卻相對較低，始終處于弱勢地位。奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)與加工環(huán)節(jié)利益分配格局不平衡，供求關(guān)系不穩(wěn)固，缺乏有效對接，從而容易引發(fā)市場非正常波動。

　　三）險建設(shè)產(chǎn)區(qū)之一，其配額取消產(chǎn)生的影響也會傳導(dǎo)至我國市場。”（三）歐盟廢除牛奶配額制或?qū)⒓觿�國�?nèi)進(jìn)口乳品市場競爭。2015年4月1日，歐盟牛奶配額制定將廢除，歐盟是全球重要的乳制品主產(chǎn)區(qū)之一，其配額取消產(chǎn)生的影響也會傳導(dǎo)至我國市場。近年來，基于對中國市場潛在需求巨大的判斷，國外乳企加快了布局中國市場的步伐，歐盟牛奶配額制度取消，歐盟市場將釋放新的產(chǎn)能和供給，如愛爾蘭就計劃在5年內(nèi)將乳制品產(chǎn)能翻一番，而作為主要消費國的中國，是其排在首位的戰(zhàn)略性市場。除此之外，根據(jù)中澳自由貿(mào)易協(xié)定，中國對澳大利亞的嬰幼兒配方奶粉5%的關(guān)稅將在未來4年內(nèi)降低為零、液態(tài)奶將在9年內(nèi)降低為零，澳大利亞乳業(yè)也將加速布局中國市場。國際品牌進(jìn)一步加大對中國的輸出，將加劇國內(nèi)乳品進(jìn)口市場競爭。