中國指數研究院7月2日發布《2015年上半年中國房地產政策盤點》，2015年上半年，我國房地產市場逐步回暖，特別是二季度以來成交增長顯著。在整體宏觀環境壓力仍存的背景下，中央定調穩定住房消費，多輪金融信貸政策發力，改善市場環境，促進需求入市。與此同時，各地因城施策出臺一系列寬松政策，以公積金政策調整為主，包括財政補貼和稅費減免等掀起地方新政高潮，刺激需求特別是改善性需求釋放。

　　1.1中央穩字當頭 積極鼓勵自住和改善性需求

　　中央著力穩定住房消費，盤活存量。2015年3月，全國兩會召開，確立了今年政府工作的10項主要任務，焦點仍聚焦在全面深化改革，并且明確提出要保持房地產市場的平穩發展，穩定住房消費成為房地產業的重要任務。4月30日，中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作，會議在今年首次提出要盤活存量，建立房地產健康發展的長效機制。5月18日，國務院批轉發展改革委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》，把握導向使改革更好的服務于穩增長、調結構、惠民生、防風險。

　　供需兩端同步改善市場環境。從供應層面來看，3月27日國土資源部、住房城鄉建設部聯合下發了《關于優化2015年住房及用地供應結構促進房地產市場平穩健康發展的通知》 ，提出有供、有限，因地制宜確定住房用地規模，保證市場供需平衡。對于住房供應明顯偏多的市、縣減少住宅用地供應，控制、優化住房用地規模及結構，加快庫存去化。從需求層面來看，3月27日財政部、國家稅務總局發布通知，提出個人購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征營業稅，免征期限由5年下調為2年，進一步加快二手房流通速度，活躍市場。同時住建部也表示要“拓寬保障房源渠道，注意通過市場籌集房源作為保障房”。對于部分高庫存城市而言，可進一步去化市場庫存。

　　1.2地方多管齊下去化樓市庫存 多項政策助力改善市場環境

　　地方陸續出臺措施穩樓市，涉及財政補貼、稅費減免等多方面，加大庫存去化力度。在各地庫存壓力大的背景下，除放松限購限貸、調整公積金外，根據各地不同的情況，通過財政補貼、契稅減免和調整普通住房認定標準等手段，多重利好政策疊加，普惠剛需刺激市場需求。

　　供應端地方調整開啟。6月17日消息稱福建省國土資源廳、住建廳轉發了國土資源部、住房城鄉建設部下發的《關于優化2015年住房及用地供應結構促進房地產市場平穩健康發展的通知》，要求福建省內各市、縣（區）根據本地房地產市場實際情況，允許房地產企業適應市場變化，按不同情況，作出住房套型結構調整或房地產項目轉型。對于未取得預售許可證的商品住房項目及項目中單棟樓房，在不改變用地性質和容積率的前提下，允許房地產開發企業調整住房套型結構，以適應市場需求。這是自住建部發布通知以來首例執行的地方細則。此后，河南、西安也相繼出臺類似政策優化住房供應結構。