據青島海關統計，2015年山東口岸進口豬肉5.5萬噸，比2014年（下同）增加55.6%；價值7.2億元人民幣，增長34.2%；進口均價為每千克12.9元，下跌13.7%。

　　一、2015年山東口岸豬肉進口的主要特點

　　（一）月度進口量出現回暖趨勢，進口均價持續低位運行。2015年以來山東口岸豬肉月度進口量波動前行，一季度環比持續回落，二季度開始逐月回升，6月份創年內最高后大幅回落，8月份跌至年內最低點，之后震蕩回升，12月份當月進口量達到8089.5噸，同比增加6.2倍，環比增加1.3倍。價格方面，月度進口均價自一季度的高位大幅下滑，4月份創年內均價最低，之后持續低位運行，12月份進口均價為每千克11.6元，同比下跌16.4%，環比下跌5.2%。

　　（二）海關特殊監管方式進口占比近6成且增幅最大。2015年，山東口岸以海關特殊監管方式進口豬肉3.2萬噸，大幅增加72.9%，占同期山東口岸豬肉進口量（下同）的58.1%。同期，以一般貿易方式進口豬肉1.3萬噸，增加33%，占23.9%；以加工貿易方式進口1萬噸，增加41.7%，占18%。

　　（三）美國和歐盟為主要進口來源地。2015年，山東口岸自美國進口豬肉3.5萬噸，增加56.4%，占63.1%。自歐盟進口豬肉1.9萬噸，增加69.6%，占33.6%。自上述兩地進口豬肉合計占96.7%。

　　（四）外商投資企業進口占比逾八成，民營企業進口逆勢減少。2015年，外商投資企業自山東口岸進口豬肉4.5萬噸，增加82.3%，占81.4%。同期，民營企業進口9529.7噸，減少12%，占17.2%；國有企業進口771.4噸，激增14.9倍。

　　二、2015年山東口岸豬肉進口量大幅增加的主要原因

　　（一）國內豬肉市場供需缺口不斷擴大，促使豬肉進口不斷增加。農業部數據顯示，11月份能繁母豬存欄數據繼續下行，較上月減少57萬頭，跌至3791萬頭，比1月份的4190萬頭減少399萬頭，環比下降0.6%，同比下降12.4%，已經連續第27個月下滑；生豬存欄量較上月減少274萬頭，目前整體位于38806萬頭左右，環比下降0.7%，同比下降10.0%。全國規模以上生豬定點屠宰企業屠宰量累計為1891.5萬頭，同比減少4.1%。能繁母豬存欄量和生豬存欄量不斷下跌，導致供需缺口不斷擴大，促進豬肉進口不斷增加，以補充國內豬肉市場供應。

　　（二）國內外豬肉價格差距拉動進口豬肉大幅增加。當前，由于美國、歐盟等國家生豬產量增加，豬肉供大于求，加上飼料價格弱勢運行，導致國際豬價正日趨疲軟。而國內豬肉市場由于前兩年生豬產能急劇調整，供需缺口加大，今年國內豬價一度飛漲。國內外供需環境迥異，導致豬肉價格差距不斷拉大，我國生豬價格約合1.18美元/磅，與美國市場相比，2015年春季時每頭豬貴100美元，現在漲到200美元；與歐盟相比，國內集貿市場豬肉平均價格每斤高了近六七元，比去年同期擴大了80%左右。由于進口豬肉有著較大的價格優勢，巨大的利潤空間刺激豬肉進口持續大幅增長。

　　三、值得關注的問題及相關建議

　　（一）豬肉進口不斷升溫，對國內豬肉市場的沖擊值得關注。根據國家質檢總局的公告，中國已恢復發放從28家加拿大和美國的肉類加工廠以及冷藏倉庫在2015年10月16日之后生產的豬肉進口許可。2015年山東口岸自美國進口豬肉量不斷攀升，美國已經取代歐盟成為第一大來源地。與此同時，我國進口肉類指定口岸不斷增加，俄羅斯、瑞典、英國等多國也都先后向我國出口或宣布準備出口豬肉。隨著進口豬肉來源地的增加，可以有效解決我國豬肉進口渠道單一、進口集中度較高的問題，但是進口豬肉持續增多，或將會對國內生豬養殖業以及豬肉市場造成沖擊，如何提高養豬業生產水平，提升國內豬肉競爭力，是我國生豬養殖業需要考慮的問題。

　　（二）進口豬肉安全問題應引起重視。隨著“洋豬肉”大舉進入國內，進口豬肉檢驗不合格現象也時有發生。美國豬肉就曾因含有“瘦肉精”被禁止進口。據國家質檢總局數據，僅2015年12月份一個月時間就查出9個批次共48.5噸進口豬肉不合格，且絕大多數來自美國和歐盟。“洋豬肉”暴露的質量問題不僅是因為國內外標準差異，還有可能是受國內豬價高企刺激，有不良貿易商趁機向我國低價進口問題肉牟取暴利。現階段豬肉進口不斷升溫，隨之而來的質量安全監管問題更應引起高度重視。

　　為此建議：一是加強市場價格監控和質量監測預警，及時發布預警信息，防止豬肉進口激增對我國生豬養殖業造成沖擊，及時通報質量安全事件，以確保進口豬肉質量安全；二是加快推進整個生豬養殖產業的改革，打通產銷環節，完善配套冷凍儲存和專用物流體系，降低運營成本，提高養殖效率，借助“互聯網+”推進全產業鏈的數據化和信息化；三是支持生豬產業龍頭企業發展，推進規模化、標準化養殖和清潔生產，鼓勵生豬產業循環模式建設，從而增強規模化企業帶動作用，提升全產業附加值。