隨著《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》提交至WTO，奶粉注冊制的正式實施已為期不遠。新規落地后，奶粉市場的準入門檻將大幅提高，無論是進口奶粉還是國產奶粉都將面臨更為嚴格的監管。從這個意義上看，我國的奶粉行業將迎來一次大洗牌——

　　來自世界貿易組織官網的最新消息，我國已經向WTO提交了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法(送審稿)》。業內專家預計，隨著奶粉注冊制的落地，我國奶粉行業將迎來一次“大洗牌”。

　　進口奶粉納入注冊制

　　奶 粉注冊制的新規一直備受關注。2015年修訂的《食品安全法》明確，嬰幼兒配方奶粉從備案制改為注冊制。按照食品藥品監管部門的解釋，注冊制將重點對企業 研發能力、檢驗檢測能力以及食品良好生產規范、危害分析與關鍵控制點體系等進行審查，并將對產品的科學性、安全性進行專家審評。這成為了嬰幼兒配方奶粉行 業準入的大門檻。

　　事實上，對奶粉注冊制，食藥監總局在去年9月份就披露過一份征求意見稿。對比之下，現在這份送審稿在關鍵條文上，都采用了 更嚴格的要求。在業內最關注的數量方面，送審稿把征求意見稿中“每個企業不得超過5個系列15種產品配方”，壓縮到“不得超過3個系列9種產品配方”，并 要求“同一企業申請注冊的同年齡段產品配方應當具有明顯差異，并有科學依據證實”。

　　“這份送審稿最大的亮點是將注冊制適用領域從國產擴大到 進口奶粉領域。這意味著，未來無論是國產奶粉還是進口奶粉都將納入注冊制的監管范圍。”中國奶業協會有關負責人表示，新規實施有利于確保奶粉質量安全，將 極大提升準入門檻，并把大批不合規產品擋在國門之外，推動國內市場競爭趨于良性。

　　業內人士表示，總體來說，本次受到影響最大的是海外貼牌企 業，特別是在歐洲代工的品牌。目前擁有奶粉生產許可證的歐洲廠家不到20個，按此計算，未來歐洲輸入中國的品牌會少一半。從整體上看，未來國內的假洋奶 粉、海外貼牌奶粉數量將會大幅降低。來自全國商業信息中心的數據顯示，到2015年11月，國內奶粉品牌前10名市場份額排名中，國產奶粉品牌數量和市場 占比首次超過洋奶粉品牌。