紙終究包不住火！通過(guò)空殼公司和其他手段，輕易便套取上億元新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的現(xiàn)象，在媒體頻頻曝光下浮出了水面。

　　2016年1月20日，財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用核查工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），表示將對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查。隨后四部委迅速抽調(diào)人員，組成了一支調(diào)查小組，劃定重點(diǎn)區(qū)域，調(diào)查重點(diǎn)地區(qū)的新能源汽車(chē)騙補(bǔ)情況。

　　根據(jù)《通知》要求，對(duì)2013、2014年度獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)，以及申請(qǐng)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)有關(guān)情況開(kāi)展核查，核查范圍將覆蓋全部車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)以及新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)（含公交、客運(yùn)、專(zhuān)用車(chē)等）、租賃企業(yè)、企事業(yè)單位等新能源汽車(chē)用戶(hù)。

　　2015年，國(guó)家和地方針對(duì)新能源車(chē)的補(bǔ)貼300多億元，但由于我國(guó)的新能源補(bǔ)貼政策粗放，缺乏完善的監(jiān)管措施，使得部分新能源汽車(chē)廠家利用國(guó)家補(bǔ)貼政策漏洞，大肆“騙補(bǔ)”，儼然形成了一條隱秘的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者了解到，大量騙補(bǔ)企業(yè)以電池為載體，生產(chǎn)了大量低質(zhì)量新能源汽車(chē)，自產(chǎn)自購(gòu)，不上牌、不上路，只是為市場(chǎng)燒了一把虛火。

　　如何堵住騙補(bǔ)漏洞？記者掌握的信息顯示，在嚴(yán)查嚴(yán)打騙補(bǔ)行為的同時(shí)，管理部門(mén)正在研究新的新能源車(chē)推廣方式，“采取新能源汽車(chē)積分和傳統(tǒng)能源汽車(chē)燃料消耗量限值掛鉤”即是考慮之一。

　　“7萬(wàn)輛”去哪了？

　　2015年，在補(bǔ)貼政策的刺激下，新能源汽車(chē)突飛猛進(jìn)，一舉超過(guò)美國(guó)成為全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。

　　據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年新能源汽車(chē)生產(chǎn)78499輛，銷(xiāo)售74763輛，比上年分別增長(zhǎng)3.5倍和3.2倍；2015年新能源汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)340471輛，銷(xiāo)量331092輛，同比分別增長(zhǎng)3.3倍和3.4倍。在電池續(xù)航能力尚顯不足和充電設(shè)備有待完善的情況下，政策驅(qū)動(dòng)新能源汽車(chē)增長(zhǎng)的威力使人驚訝。

　　大干、快上的中國(guó)新能源汽車(chē)業(yè)，魚(yú)龍混雜。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)：“目前，新能源汽車(chē)的技術(shù)沒(méi)有過(guò)關(guān)，之所以有這么大的銷(xiāo)售規(guī)模，是政策驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，不完全是市場(chǎng)的作用。特別是在和主流燃油車(chē)相抗衡的領(lǐng)域，政府補(bǔ)貼起了很大作用。”

　　據(jù)工信部口徑和數(shù)據(jù)，2015年全國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)到37.9萬(wàn)輛，其中18萬(wàn)輛是商用車(chē)。新能源乘用車(chē)的銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)了2倍，但新能源商用車(chē)包括物流、專(zhuān)用車(chē)市場(chǎng)同比增長(zhǎng)了8倍左右。

　　在過(guò)去的車(chē)市結(jié)構(gòu)中，乘用和商用車(chē)年度產(chǎn)銷(xiāo)比例大概是在8：2左右，而在2015年新能源車(chē)的銷(xiāo)量結(jié)構(gòu)中，乘用車(chē)和商用車(chē)幾乎持平。

　　還有一個(gè)表現(xiàn)異常的數(shù)據(jù)便是2015年1-10月，新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量達(dá)17.4萬(wàn)輛，而對(duì)應(yīng)的上牌量累計(jì)僅10.8萬(wàn)輛，相差近7萬(wàn)輛。對(duì)此，國(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明表示，這非常有可能是新能源車(chē)企為了騙補(bǔ)而生產(chǎn)，新能源汽車(chē)可能壓根就沒(méi)交到消費(fèi)者手中。

　　有些所謂的新能源車(chē)企，通過(guò)一條簡(jiǎn)陋的組裝線就能“生產(chǎn)出”電動(dòng)車(chē)，或者轉(zhuǎn)手賣(mài)給自己的租賃公司，或者獲得補(bǔ)貼后拆下電池重復(fù)利用循環(huán)申請(qǐng)補(bǔ)貼，以大量未達(dá)到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品一致性差的電動(dòng)車(chē)，輕易便套取上億元的新能源補(bǔ)貼，而其中相當(dāng)一部分車(chē)型并未進(jìn)行公開(kāi)銷(xiāo)售和進(jìn)入交通領(lǐng)域，僅僅是用來(lái)騙取補(bǔ)貼的工具。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，這在新能源汽車(chē)行業(yè)領(lǐng)域已是公開(kāi)的秘密。