房地產(chǎn)市場一直備受各界關(guān)注。《珠海市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動計劃（2016-2018年）》（以下簡稱“計劃”）提出了打通商品房與保障房通道、培育租賃市場、取消過時的限制性措施、降低居民購房成本、穩(wěn)定商品房價格、合理控制土地出讓節(jié)奏等十大舉措，計劃到2018年全市商品住房去庫存周期基本控制在16個月以內(nèi)，非商品住房去庫存周期明顯縮短。

　　其中最為重磅的是，在全市范圍內(nèi)，全面放開“限購”政策，居民（含非戶籍居民）購買144平方米以下的商品住房不再需要提供社保或納稅證明。這意味著，珠海持續(xù)4年多的樓市限購政策將全面放開。相關(guān)部門表示，“目前出臺的屬于行動計劃，政策正式出臺和實施日期以市政府通知為準”。

　　記者還了解到，珠海不會實行購房入戶政策。因為一旦實行，珠海人口可能短期內(nèi)會猛增，相關(guān)配套設(shè)施和城市承載能力預計將難以滿足需求，不符合珠海建設(shè)國際宜居城市等要求。

　　關(guān)鍵詞1.取消限制性措施

　　放開限購，停止90/70政策

　　計劃

　　根據(jù)計劃，珠海將優(yōu)化中心城區(qū)（香洲、吉大、拱北、新香洲、前山）和新城新區(qū)（橫琴、南灣、唐家灣、西部地區(qū)）的土地資源開發(fā)強度和戶型設(shè)計，停止對商品住房項目實施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求，以優(yōu)化的戶型配置引領(lǐng)全市住宅發(fā)展規(guī)劃。

　　為繼續(xù)釋放有效需求，在全市范圍內(nèi)，居民（含非戶籍居民）購買144平方米以下的商品住房不再需要提供社保或納稅證明。

　　解讀

　　根據(jù)2016年-2018年我省去庫存人物表，珠海屬于庫存規(guī)模小、需求旺的第四類城市，因此珠海此次行動計劃并未設(shè)立去庫存量化工作目標，而是以及時采取措施保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展為主。

　　據(jù)住規(guī)建局介紹，全面取消限購政策等取消過時的限制性措施，是為了進一步發(fā)揮市場配置支援作用，也是按照國家的要求。同時，也是結(jié)合珠海房地產(chǎn)市場供給側(cè)實際，合理調(diào)配全市土地資源，分類指導住房開發(fā)建設(shè)，力促全市房地產(chǎn)市場均衡發(fā)展的內(nèi)在需要。

　　筆者從業(yè)內(nèi)人士處了解到，對于停止實施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的規(guī)定，在2015年以來實際已不強制要求。

　　大家房地產(chǎn)策劃有限公司董事陳志認為，取消“90/70”要求，會令市場自我調(diào)節(jié)能力更強，令樓盤戶型更加合理。“在改善型住房需求較大的區(qū)域，可以適當增加大戶型，在首次購房和剛需購房較多的區(qū)域，可以提供小戶型為主。”

　　此外，全面放開“限購”，意味著外地人今后可自由購買香洲區(qū)所有類型的住宅。短期內(nèi)，香洲區(qū)中小戶型的房源銷售預計將有所促進，價格可能也水漲船高。也有業(yè)內(nèi)人士稱，從長期來看，政策不會對整個市場造成太大影響，畢竟在整個產(chǎn)品中的占比較低。

　　關(guān)鍵詞2.土地供應(yīng)

　　橫琴外圍區(qū)域?qū)⑻岣咦≌�用地比�?/strong>

　　計劃

　　合理控制土地出讓節(jié)奏，改善商品住房供需關(guān)系。房價較高、發(fā)展較快的橫琴新區(qū)外圍區(qū)域，要盤活建設(shè)用地資源，注重調(diào)整供地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例，增加普通商品住房用地供應(yīng)，合理提高城市建成區(qū)的建筑密度和容積率，緩解市場供求矛盾和房價上漲壓力。

　　解讀

　　珠海市土地儲備發(fā)展中心相關(guān)負責人表示，珠海將加強用地出讓的預判工作，加強土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的運行管理，按照三年滾動方式做好經(jīng)營性用地出讓計劃。一方面，適度增加中心城區(qū)土地供應(yīng)，另一方面推動房地產(chǎn)開發(fā)重心向新城新區(qū)轉(zhuǎn)移，加大住宅用地供應(yīng)量，促進全市土地市場均衡發(fā)展。

　　廣東奧園商業(yè)地產(chǎn)集團珠海公司總經(jīng)理助理張功清表示，目前，市區(qū)的一些土地和開發(fā)項目，其建筑密度、容積率都有很大調(diào)整空間。如果此政策落地，能夠增加市區(qū)住宅供應(yīng)量，使供求關(guān)系達到更加健康合理的狀態(tài)。

　　珠海左岸房地產(chǎn)顧問有限公司董事李炳亮表示，此政策對于主城區(qū)、建成區(qū)影響尤其重大，因為目前主城區(qū)幾乎無地可供，而占據(jù)眾多核心旺地的舊工業(yè)廠房又因城市更新政策限制，只能變更土地性質(zhì)為商業(yè)、辦公、酒店等。如果這些龐大的工業(yè)區(qū)能“一案一議”，適當增加住宅比例、提高密度及容積率，將緩解中心城區(qū)住宅土地供應(yīng)緊張程度、加速“街區(qū)城市”建設(shè)。

　　陳志認為，措施將增加住宅供應(yīng)量，利于穩(wěn)定房價。但由于從土地供應(yīng)到樓盤推出有一個周期，所以政策具體影響預計會到2017、2018年才產(chǎn)生。

　　關(guān)鍵詞3.購租并舉

　　政府將適當購房用于保障房

　　計劃

　　培育住房租賃市場，逐步建立購租并舉的住房制度。市、區(qū)政府可適當購買商品住房作為引進高層次人才、不符合公共租賃住房保障條件的其他人才的周轉(zhuǎn)住房。公共租賃住房實物配租輪候需求多且無法在3年內(nèi)實施住房保障的區(qū)（功能區(qū)），可適當購買商品住房盡快解決。鼓勵企業(yè)購買商品住房作為企業(yè)公共租賃住房解決引進人才住房問題，并享受保障性住房稅費優(yōu)惠政策。推進利用社會住房作為公共租賃住房房源，鼓勵企業(yè)、個人將適合作為公共租賃住房的住房提供給保障對象配租。

　　加大公共租賃住房貨幣補貼力度，對低收入住房家庭和其他低收入住房困難家庭按照市場區(qū)域平均租金一定比例發(fā)放住房租賃補貼，啟動青年人才住房補貼政策研究，進一步擴大住房租賃補貼發(fā)放范圍，擴大非戶籍人員住房保障面。

　　解讀

　　陳志認為，政策密切注意解決來珠就業(yè)人才和低收入群體的居住需求，這對于珠海吸引、留住人才，保障底線民生都有所幫助。

　　李炳亮認為，此項政策體現(xiàn)出政府對人才引進的支持，但目前珠海產(chǎn)業(yè)仍處于培育期，且實體經(jīng)濟下行壓力較大，部分企業(yè)可能心有余而力不足，措施成效可能有限。

　　李炳亮建議，在施行過程中，可制定完善、嚴格、公平、透明的補貼條件及標準，避免“有需求的人才享受不到、享受補貼的機構(gòu)卻未將優(yōu)惠落實到人才”的情況。同時，不單單局限于住房供給，可以更完善的產(chǎn)業(yè)、更廣闊的市場空間來吸引人才。