第一個密集期：2015年3月底-2015年6月中旬

　　輸配電價改革的推進

　　隨著9號文發布，一系列政策在三個月內密集出臺，這些文件主要為行業規范類政策，以及輸配電試點推進政策。由于行業規范類政策主要是針對清潔能源的消納配置，而并未過多提及電力市場的構建問題，因此在這期間，新電改的推進實際上主要體現為輸配電試點范圍的擴大，最直觀的表現有二：一是試點從深圳和蒙西擴大到了云南、湖北、寧夏、安徽四地，直接滲透到了國網經營區域。此舉說明新電改的體制阻力正在逐漸減弱；二是貴州省主動爭取到了電改試點名額，這可以看出地方政府借助新電改降低企業電價的意向之迫切。

　　此后，新電改進入了近5個月的平靜期，除了9月8日國家發改委對寧夏方面核定輸配電準許成本給予了一些規定與建議外，并沒有再出臺新的文件。在這期間，國內各類企業紛紛注冊售電公司，希望能夠分得新電改紅利，但由于政策走向不明，參與企業多進入觀望狀態。