林章建

　　一、驅動中國經濟總價值快速提升的強大能源

　　當今世界競爭的核心實質是總需求的競爭。誰能成功推出經濟全面、高速且可持續發展的總需求，誰就能成為當今世界經濟的主導者。筆者認為：當前以及今后相當長的時期內，農村城鎮化將成為驅動中國經濟快速提升的強大動力。究其根源，此強大的動力來至于空間資源(占天不占地的房地產資源)的快速開發和有效利用。也就是說，如果限制空間資源的快速開發和有效利用，必然限制中國經濟總價值的快速提升，限制黨和國家脫貧攻堅和強國富民的效率。全面、快速開發全國珍貴的空間資源，將為強國富民產生巨大的效益。

　　二、寶貴空間資源開發的強大效益

　　以空間資源開發效益來創建“扶貧基金”，為入駐者和當地貧困農民購買“4補齊、2不愁、3保障”(本文簡稱423使命)的保險，是消除空間資源分配權的不公平、是保障弱勢群體對空間資源的分配權，是在機會、權利與結果上讓窮人公平享受空間資源的效益，是強力發掘空間資源和大幅提升社會生產力，是中國人民“不需要打土豪、斗地主”的第二次土地革命!有利于全國珍貴空間資源快速開發和有效利用;有利于黨和國家全面、可持續發展地打贏全國的扶貧攻堅戰;有利于各地政府承擔“舊城改造”、“舊村改造”的重任，推進農村城鎮化的進程;有利于確切補齊“4個短板”實現“2不愁、3保障”，讓全國人民共同步入小康社會;有利于加快提升國家的“內需”經濟，有效克服國際敵對勢力的經濟制裁;有利于減少優質鋼材和水泥等房地產建材的產能過剩，快速提升全國人民的就業率，大幅降低全國農民工的失業率;有利于讓中華民族人均GDP快速躍升為世界第一;有利于在全世界樹立“中國特色社會主義文明和富裕的樣板”。

　　三、限制空間資源開發的要素及其調整的方法

　　由于歷史的原因，我國珍貴的空間資源開發受到了房地產開發容積率政策的約束，這種約束嚴重限制了珍貴空間資源開發的速率。這種約束若不及時解除，社會生產力將受到生產關系的約束，寶貴的國家資源不能得到全面快速地開發，人民大眾日夜盼望的農村城鎮化的進度將被減緩，全國人民共同步入小康社會的日子會日趨遙遠。

　　房地產開發容積率政策的調整應該遵守：呼應國家扶貧攻堅、支持空間資源開發效益公平分享、限制容積率提升必須有客觀依據和無據不禁無禁則通的原則。國家房地產開發容積率政策的起草機構，不能照搬歷史遺留的、無客觀依據的條文作為現代房地產容積率的條文。已經照搬的要盡快廢除。在支持空間資源公平分配上，應該為423使命受益人長期購買扶貧攻堅的“受益險”，也可仿效汽車“交強險”制度，強制舊城改造、舊村改造的開發商要為入駐新社區民眾和貧困農民購買“受益險”，避免個別地方扶貧攻堅“走過場”或“蒙混過關”，揮霍國家的扶貧資金后又讓受益對象“重還貧困”。

　　四、空間資源的開發價值具有時限性

　　黃金資源是人類最寶貴的礦產資源之一，其開發的價值也具有時限性。十月革命的導師列寧在《論黃金在目前和在社會主義完全勝利后的作用》一文中指出：“人類實現了共產主義后，黃金就失去了意義，只能用來修建一些公共廁所”。同理，寶貴空間資源的開發價值也具有時限性�？焖賹⑷≈�不盡、用之不竭的空間資源轉化為國內“扶貧基金”并換取國外人的美元或黃金，可快速實現強國富民、造福全人類的理想。一旦國外人也學會了中國人的發明，全世界都注重空間資源的開發，各國都有廉價房地產可購買的時候，寶貴空間資源的銷售價值就低于其開發成本，珍貴空間資源的開發就會受到開發成本的限制而停止，利用空間資源開發效益來轉化“扶貧基金”、美元和黃金的機遇就一去不復還!

　　五、空間資源開發效益受益群體的確認和扶貧攻堅的方法

　　以黨中央國務院號召全國扶貧攻堅的目標群體，作為空間資源開發效益的受益群體，快速將取之不盡用之不竭的空間資源開發效益，換取美元和黃金后專用于創建可持續發展的“423扶貧基金”，再利用“扶貧基金”為423使命的受益人和當地貧困人口購買“423使命險”，切實地完成全國各地扶貧攻堅使命而實現強國富民。

　　六、豐碩的研究成果、扶貧攻堅的策略和強國富民的目標

　　筆者30年如一日的研究得出結論：“全國空間資源開發的總價值，遠遠大于全國黃金資源開發的總價值”。因為全國空間資源開發速率既決定強國富民的效率，又隱藏“時效性”，所以，各級人民政府應該快馬加鞭、抓緊成立423使命貫徹執行委員會，承當全國各地“舊城改造”、“舊村改造”策劃和實施的重任，并高度重視讓全國空間資源開發效益能真正分派到423使命受益人的名下。

　　只要全國各省(自治區、直轄市)的人民政府享有房地產開發容積率的決策權，又同意與全國的保險公司聯合成立“423使命執行委員會”，聯合將空間資源開發效益為扶貧攻堅的成果購買保險，423使命執行委員會就一定能在黨中央、國務院的堅強領導下，三至五年內，讓中華民族的人均GDP快速躍升為世界第一，讓“中國特色社會主義文明和富裕的樣板”橫空出世在世界的東方，讓中國人的九大發明造福全人類。