國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)了《完善生物質發(fā)電項目建設運行的實施方案》(以下簡稱《方案》)。

　　《方案》對完善生物質發(fā)電項目補貼機制明確提出有關要求。《方案》明確，自2021年1月1日起，規(guī)劃內已核準未開工、新核準的生物質發(fā)電項目全部通過競爭方式配置。同時，為促進生物質發(fā)電項目充分發(fā)揮環(huán)境治理和增加可再生能源供給等方面的作用，確保補貼資金科學高效使用，在建項目應在合理工期內建成投產。《方案》明確，自2021年起，新納入補貼范圍的項目(包括2020年已并網(wǎng)但未納入當年補貼規(guī)模的項目及2021年起新并網(wǎng)納入補貼規(guī)模的項目)補貼資金由中央地方共同承擔，更好的支持和促進生物質發(fā)電行業(yè)發(fā)展。同時，考慮到不同地區(qū)經濟發(fā)展水平，分地區(qū)差異化地合理確定分擔比例。具體分擔辦法將在2021年建設方案中明確。

　　《方案》明確，一方面要立足于多樣化用能需求，不斷拓展生物質能利用渠道，堅持宜氣則氣、宜熱則熱、宜電則電，鼓勵加快生物質能非電領域應用，提升項目經濟性和產品附加值，降低發(fā)電成本，減少補貼依賴。另一方面，不斷落實生物質發(fā)電支持政策，鼓勵金融機構給予生物質發(fā)電項目中長期信貸支持，建立生活垃圾處理收費制度，鼓勵地方政府統(tǒng)籌各類資金，對生物質發(fā)電相關的“收、儲、運、處理”環(huán)節(jié)予以支持和補償。鼓勵具備條件的省(區(qū)、市)，探索生物質發(fā)電項目市場化運營試點，逐步形成生物質發(fā)電市場化運營模式。

　　《方案》圍繞“補貼資金申報”、“生物質發(fā)電項目建設”兩項主要任務，一方面堅持“穩(wěn)”，今年補貼資金安排仍沿用現(xiàn)有政策，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性；另一方面堅持“進”，堅定改革方向，持續(xù)完善生物質發(fā)電項目管理政策，明確市場預期，促進生物質發(fā)電行業(yè)提質增效。

　　《方案》提出通過建立監(jiān)測預警制度，綜合評估行業(yè)發(fā)展情況，引導企業(yè)科學、有序建設，理性投資。一方面，對農林生物質發(fā)電產業(yè)發(fā)展規(guī)模進行年度預警；另一方面，對需補貼的生物質發(fā)電項目投資建設情況進行監(jiān)測，按月發(fā)布項目并網(wǎng)信息。

　　為營造生物質發(fā)電企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，保障申報補貼項目的合法利益，防止項目運行中出現(xiàn)違規(guī)摻燒化石燃料、騙取補貼等違法違規(guī)行為，最大限度保證補貼資金合理使用，《方案》引入了信用承諾制度，申報單位需承諾項目不存在弄虛作假情況，建設運行合法合規(guī)。違背承諾的，自愿承擔由此引發(fā)的一切經濟責任和法律責任。同時，承諾信息、踐諾信息將納入信用記錄，進行歸集應用。

　　 轉自：中國證券網(wǎng)