在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略中，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是關(guān)鍵領(lǐng)域。多年來(lái)，長(zhǎng)三角區(qū)域灰色基礎(chǔ)設(shè)施（道路、機(jī)場(chǎng)、橋梁）的規(guī)劃建設(shè)，在促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)融合和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也存在建設(shè)成本高、資源消耗大、破壞自然景觀和諧等突出問(wèn)題。

　　綠色基礎(chǔ)設(shè)施是基于自然的調(diào)節(jié)系統(tǒng)，通過(guò)提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)來(lái)滿(mǎn)足人類(lèi)的基本需求，是自然的、可持續(xù)的、有活力的。在長(zhǎng)三角區(qū)域探索綠色基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，既是推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是維系長(zhǎng)三角區(qū)域安全韌性的戰(zhàn)略選擇，能夠?yàn)橹袊?guó)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展走出新路。

　　在共建綠色基礎(chǔ)設(shè)施方面，筆者認(rèn)為長(zhǎng)三角區(qū)域有“三大訴求”。

　　第一，長(zhǎng)三角區(qū)域在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境方面有共同訴求。長(zhǎng)三角有漫長(zhǎng)的海岸線(xiàn)，是我國(guó)登陸臺(tái)風(fēng)數(shù)量較多的區(qū)域。不管是赤潮、風(fēng)暴潮、海嘯還是臺(tái)風(fēng)侵襲，對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域的浙江、江蘇和上海都有影響。隨著長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略的推進(jìn)和自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容，長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)�海洋的開(kāi)發(fā)力度將進(jìn)一步加大。沿海基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)如果不當(dāng)，會(huì)導(dǎo)致資源枯竭、珊瑚礁破壞、漁業(yè)和旅游業(yè)收入減少、無(wú)法抵抗風(fēng)暴潮和海岸侵蝕對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施造成的傷害、海灘維護(hù)成本增加以及白色污染等問(wèn)題。

　　第二，長(zhǎng)三角區(qū)域在提高蓄洪排澇能力方面有共同訴求。長(zhǎng)三角區(qū)域大城市集中，受全球氣候變化、城市熱島效應(yīng)和雨島效應(yīng)影響，近年來(lái)沿江、沿湖、沿海城市遭受洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)增加。這使得一些城市的排水、內(nèi)澇防治和城市防洪（潮）等基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法承受暴雨洪澇災(zāi)害的沖擊。打通內(nèi)河水網(wǎng)，修復(fù)內(nèi)河生態(tài)系統(tǒng)，提高城市的蓄洪排澇能力，是當(dāng)前長(zhǎng)三角區(qū)域的共同需求。

　　第三，長(zhǎng)三角區(qū)域在共建生態(tài)防護(hù)林方面有共同訴求。在生態(tài)防護(hù)林建設(shè)方面，長(zhǎng)三角區(qū)域省際毗鄰區(qū)域是生態(tài)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，江河湖岸防護(hù)林、皖西大別山區(qū)和皖南—浙西—浙南山區(qū)的綠色生態(tài)屏障碎片化特征明顯。

　　為了更好地促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域綠色基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，以較低成本降低生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊，建設(shè)安全韌性的長(zhǎng)三角，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，筆者提出以下建議：

　　明確綠色基礎(chǔ)設(shè)施共建關(guān)鍵領(lǐng)域，助推區(qū)域協(xié)作。加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，共建濱海濕地。堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，建立一批海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)和濕地公園，逐步修復(fù)已經(jīng)破壞的濱海濕地。強(qiáng)化蘇滬浙皖聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)河流、湖泊上游源頭水源涵養(yǎng)保護(hù)和水土保持，實(shí)施跨省河道疏浚和綜合整治。

　　探索建立長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)原水聯(lián)動(dòng)及水資源應(yīng)急供給機(jī)制，提升長(zhǎng)三角區(qū)域防洪（潮）和供水安全保障能力。強(qiáng)化森林資源保護(hù)，共筑長(zhǎng)三角綠色生態(tài)屏障。以皖西大別山區(qū)和皖南—浙西—浙南山區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)天然林保護(hù)，建設(shè)沿海、長(zhǎng)江、淮河、京杭大運(yùn)河、太湖等江河湖岸防護(hù)林體系，開(kāi)展丘陵崗地森林植被恢復(fù)。

　　完善綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策保障機(jī)制。拓寬綠色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金來(lái)源，保障投資力度；完善跨省域城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃體系，確保規(guī)劃先行；探索建立區(qū)域互利共贏的利益分享機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。探索建立長(zhǎng)三角區(qū)域跨省域項(xiàng)目投資、稅收等利益爭(zhēng)端處理仲裁機(jī)制，形成有利于生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和高效配置的良好法治環(huán)境。創(chuàng)新綠色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資的評(píng)估體系，在水壩、水庫(kù)、灌溉和排水工程中，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)方法綜合評(píng)估流域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的成本與收益，量化綠色基礎(chǔ)設(shè)施的投資回報(bào)率，為決策提供支持。