經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月11日訊 近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于做好2021年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）。通知要求，“十四五”時(shí)期，要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善煤炭中長(zhǎng)期合同制度，鼓勵(lì)簽訂3年及以上的中長(zhǎng)期合同，其中，電煤合同單筆數(shù)量不低于20萬(wàn)噸，冶金、建材、化工等行業(yè)用煤合同不低于10萬(wàn)噸，經(jīng)鐵路銜接確認(rèn)運(yùn)力并簽訂誠(chéng)信履約承諾的，納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。

　　通知指出，煤炭中長(zhǎng)期合同發(fā)揮了“壓艙石”作用。“十三五”期間，煤炭中長(zhǎng)期合同制度不斷健全，“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制得到廣泛認(rèn)可，簽約履約率穩(wěn)步提升，產(chǎn)運(yùn)需各方有效銜接，信用監(jiān)管體系初步形成。實(shí)踐表明，煤炭中長(zhǎng)期合同為推動(dòng)上下游行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)煤炭市場(chǎng)供需平衡、保障全國(guó)煤炭穩(wěn)定可靠供應(yīng)和能源安全發(fā)揮了重要作用。

　　“十四五”時(shí)期，要深入總結(jié)近些年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善煤炭中長(zhǎng)期合同制度，逐步形成市場(chǎng)機(jī)制更有效、監(jiān)管機(jī)制更有力、產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)緊密銜接的煤炭市場(chǎng)交易體系，為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行提供更加堅(jiān)實(shí)的能源保障。

　　基于此，通知要求，不斷完善煤炭中長(zhǎng)期合同制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制，供需雙方能夠就中長(zhǎng)期合同價(jià)格達(dá)成一致意見(jiàn)的，按雙方商定意見(jiàn)執(zhí)行。不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)按照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”原則確定。

　　通知還提出，要進(jìn)一步提高中長(zhǎng)期合同簽訂比例。鼓勵(lì)供需雙方建立長(zhǎng)期穩(wěn)定戰(zhàn)略合作關(guān)系，簽訂3-5年有明確價(jià)格機(jī)制的中長(zhǎng)期合同，規(guī)模以上企業(yè)的3年及以上合同簽訂量原則上不低于年度中長(zhǎng)期合同總量的30%。

　　規(guī)模以上煤炭企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到自有資源量的80%以上，2019年以來(lái)核增產(chǎn)能煤礦核增部分簽訂比例應(yīng)達(dá)到90%以上。規(guī)模以上電力企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到年度煤炭使用量的75%，使用進(jìn)口煤的電廠，國(guó)內(nèi)煤炭使用量的80%要簽訂中長(zhǎng)期合同。規(guī)模以上煤炭和電力企業(yè)2021年簽訂的供需雙方、產(chǎn)運(yùn)需三方中長(zhǎng)期合同數(shù)量均應(yīng)不少于上年。