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構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新高地 打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源
2021/3/17 15:36:19 來源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:2020年,站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,盡管經(jīng)受了新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻沖擊,但隨著我國(guó)步入創(chuàng)新型國(guó)家行列目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展也在加快推進(jìn)—— 京津冀協(xié)2020年,站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,盡管經(jīng)受了新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻沖擊,但隨著我國(guó)步入創(chuàng)新型國(guó)家行列目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展也在加快推進(jìn)——
京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效:北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)全面加速;京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心揭牌;“人才共享”正在使整個(gè)區(qū)域成為創(chuàng)新高地……
長(zhǎng)三角收獲了一攬子科創(chuàng)碩果: 具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心在上海形成基本框架;73項(xiàng)自主可控進(jìn)口替代成果在浙江形成;量子鉆石原子力顯微鏡等在安徽問世……
粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新協(xié)同步伐加快:國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)展順利,廣深港澳科技創(chuàng)新走廊加快形成;支持港澳高校和科研機(jī)構(gòu)參與廣東省財(cái)政科技計(jì)劃;建成科技資源共享服務(wù)平臺(tái)……
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)邁入快車道:?jiǎn)?dòng)建設(shè)西部(重慶)科學(xué)城、西部(成都)科學(xué)城;設(shè)立雙城經(jīng)濟(jì)圈科創(chuàng)母基金,聯(lián)合實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目15個(gè);95個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”……
“區(qū)域創(chuàng)新水平快速提升,北京、上海、粵港澳國(guó)際科技創(chuàng)新中心加快建設(shè),東西部科技合作由‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支援’向‘體系化布局’轉(zhuǎn)變。”科技部黨組書記、部長(zhǎng)王志剛在2021年全國(guó)科技工作會(huì)議上表示。
國(guó)際科創(chuàng)中心引領(lǐng)地位凸顯
2020年8月,全國(guó)首例磁共振實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)顱內(nèi)激光消融(LITT)手術(shù)在北京天壇醫(yī)院順利完成。這是國(guó)際前沿技術(shù)LITT于2007年獲得FDA批準(zhǔn)以來,國(guó)內(nèi)首次開展的LITT手術(shù),開啟了腦深部病變微創(chuàng)治療的新篇章。
值得注意的是,此次手術(shù)使用的LITT系統(tǒng)由中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)華科精準(zhǔn)自主研發(fā),填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域的技術(shù)空白。
“此次手術(shù)的順利完成,標(biāo)志著國(guó)產(chǎn)LITT技術(shù)已進(jìn)一步成熟。期待中國(guó)自己的技術(shù)能夠早日應(yīng)用于國(guó)內(nèi)的眾多臨床機(jī)構(gòu),為廣大腦疾病患者提供更加先進(jìn)、微創(chuàng)的手術(shù)醫(yī)療服務(wù)。”全程指導(dǎo)該例手術(shù)的北京天壇醫(yī)院神經(jīng)外科中心副主任張建國(guó)教授表示。
越來越多如LITT技術(shù)一樣的科技創(chuàng)新成果在北京落地并投入使用,為北京率先建成國(guó)際科技創(chuàng)新中心厚積力量。
北京是我國(guó)科技基礎(chǔ)最為雄厚、創(chuàng)新資源最為集聚、創(chuàng)新主體最為活躍的區(qū)域之一,2020年聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),始終保持科技創(chuàng)新活躍:1-11月大中型重點(diǎn)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)14.7%,部分重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)增長(zhǎng)近1倍;累計(jì)獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)占全國(guó)30%左右,每萬人發(fā)明專利擁有量是全國(guó)平均水平的10倍;新設(shè)立科技型企業(yè)7.6萬個(gè),比2019年增加近1萬個(gè),占全部新設(shè)企業(yè)的40.7%,同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)……如今,建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心,北京底氣十足。
上海市委、市政府2015年5月發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》提出,到2020年要形成科技創(chuàng)新中心基本框架體系。如今,上海已完成這一目標(biāo),如期“交卷”:建成軟X射線、超強(qiáng)超短激光等一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和15個(gè)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái),集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大“上海方案”加快實(shí)施,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于該市生產(chǎn)總值的比例提高到4.1%左右,每萬人口發(fā)明專利擁有量增加到60.2件……具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心形成基本框架。
“在長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新領(lǐng)域,上海具有龍頭作用。”上海科創(chuàng)辦執(zhí)行副主任彭崧表示,這需要上海不斷加強(qiáng)原始創(chuàng)新、強(qiáng)化創(chuàng)新策源功能。上海只有成為原始創(chuàng)新的高峰,整個(gè)長(zhǎng)三角才能上升為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的高原。
同時(shí),粵港澳國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)初具成效:廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等重大合作平臺(tái)加快建設(shè),新注冊(cè)港資企業(yè)1.3萬家、澳資企業(yè)3280家;廣東省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出為3200億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.9%,區(qū)域創(chuàng)新綜合能力躍居全國(guó)第一;新建10家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、36家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,新設(shè)立7家高水平創(chuàng)新研究院……
如今,隨著建設(shè)步伐的加快,北京、上海、粵港澳國(guó)際科技創(chuàng)新中心引領(lǐng)地位凸顯,有力地輻射帶動(dòng)了京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等區(qū)域科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。
區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新結(jié)碩果
“勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒”,是中央賦予長(zhǎng)三角區(qū)域的重要使命之一。其中,協(xié)同創(chuàng)新合作便是一項(xiàng)重要內(nèi)容。
安徽銀通物聯(lián)有限公司便是長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作的受益者之一。該公司是一家從事智能物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)的科創(chuàng)企業(yè),在人臉識(shí)別、智能防控方面有著技術(shù)優(yōu)勢(shì)。疫情期間,該公司加強(qiáng)與長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊研發(fā)團(tuán)隊(duì)之間的合作,合力開發(fā)了一款A(yù)I智能人臉識(shí)別設(shè)備。“我們和上海團(tuán)隊(duì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手開發(fā)的‘快速識(shí)別+精準(zhǔn)測(cè)溫’產(chǎn)品在疫情防控中派上用場(chǎng)。”該公司董事長(zhǎng)陳世久說。
長(zhǎng)三角區(qū)域是我國(guó)科技創(chuàng)新資源要素、綜合能力和前沿水平最強(qiáng)最高的區(qū)域之一,擁有兩個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心、占全國(guó)1/4的“雙一流”高校、數(shù)萬家高科技企業(yè)、占全國(guó)1/2的科創(chuàng)板上市公司等。2020年,滬蘇浙皖一市三省發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),加速推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體、G60科創(chuàng)走廊、產(chǎn)業(yè)合作示范基地等創(chuàng)新合作載體建設(shè),合力推動(dòng)長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新,加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作跑出“加速度”。如,2020年6月,上海、江蘇、浙江、安徽一市三省科技部門簽署《共同創(chuàng)建長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的框架協(xié)議》,共同籌建長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,打造支撐長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)的引領(lǐng)性平臺(tái)。
組建粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、財(cái)政科研資金跨境使用、探索科研創(chuàng)新合作模式……2020年,隨著一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新合作政策陸續(xù)出臺(tái),粵港澳三地科研人才、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等創(chuàng)新要素的跨境流動(dòng)日益便捷,逐步構(gòu)建起開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。目前,廣東已在新材料、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域與港澳合作新建10家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室;同時(shí),完成了3批共10家省實(shí)驗(yàn)室布局,吸引了8家香港科研機(jī)構(gòu)、41位港澳科學(xué)家前來合作。
“北京原始創(chuàng)新、天津研發(fā)轉(zhuǎn)化、河北推廣應(yīng)用”。2020年,京津冀堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,深化京津冀全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),引導(dǎo)創(chuàng)新要素有序流動(dòng),加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,京津冀協(xié)同創(chuàng)新步伐“快起來”。截至2020年10月,中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)累計(jì)超8300家,北京流向津冀技術(shù)合同成交額累計(jì)超1200億元。
制度創(chuàng)新釋放發(fā)展紅利
2020年6月10日,在重慶創(chuàng)業(yè)的譚殿楊,在成都高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局為他新開業(yè)的成都云端驛園區(qū)管理有限公司重慶分公司成功領(lǐng)取了一份特殊的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,這是成都、重慶兩家高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合頒發(fā)的首張異地營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“太方便了,沒想到短短一天時(shí)間內(nèi)就能異地領(lǐng)取到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”譚殿楊說。
唱好“雙城記”,建好“經(jīng)濟(jì)圈”。2020年以來,川渝共推體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè):統(tǒng)籌建立市場(chǎng)準(zhǔn)入“異地同標(biāo)”服務(wù)機(jī)制;創(chuàng)新推出營(yíng)業(yè)執(zhí)照“異地互發(fā)”服務(wù)平臺(tái);跨省戶籍實(shí)現(xiàn)“一站式”遷移……隨著更多的制度創(chuàng)新成果落地,越來越多企業(yè)與百姓享受到了川渝“一盤棋”帶來的實(shí)惠。
“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)”是粵港澳大灣區(qū)的突出特點(diǎn)。2020年,粵港澳大灣區(qū)大力推動(dòng)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接,在個(gè)稅優(yōu)惠政策、貨物通關(guān)、商事登記、資金流動(dòng)、執(zhí)業(yè)資格、食品安全等領(lǐng)域,粵港澳的規(guī)則對(duì)接全面提速:境外高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠、深交所創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制、廣州期貨交易所、跨境“理財(cái)通”等重大改革落地實(shí)施;與香港的“跨境一鎖”覆蓋珠三角九市,實(shí)現(xiàn)跨境車輛在兩地海關(guān)全程快速通關(guān);港澳企業(yè)商事登記實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,超過1萬家港資企業(yè)使用簡(jiǎn)化版公證文書辦理了相關(guān)企業(yè)登記業(yè)務(wù);中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成527項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,在全國(guó)范圍復(fù)制推廣122項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)……
從商品流通到要素流通,為促進(jìn)區(qū)域內(nèi)要素市場(chǎng)化配置,長(zhǎng)三角各地在制度創(chuàng)新方面層出不窮,積極發(fā)揮制度創(chuàng)新策源地功能。其中,作為一體化發(fā)展的先手棋與突破口,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)掛牌一年來,形成了全國(guó)首個(gè)跨省域空間規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了跨省級(jí)行政區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)首創(chuàng),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”管企業(yè)登記門檻準(zhǔn)入,探索建立生態(tài)環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)和執(zhí)法“三統(tǒng)一”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,以及示范區(qū)內(nèi)的人才資質(zhì)互認(rèn)。
據(jù)悉,長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來,三省一市通力協(xié)作共推出實(shí)施了69項(xiàng)制度創(chuàng)新,簽署了132項(xiàng)合作協(xié)議,建設(shè)了67個(gè)合作平臺(tái),制定了56項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)政策。(記者 葉偉)
轉(zhuǎn)自:中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
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