王寶會

　　近日，銀保監(jiān)會公布多條行政處罰措施，部分大型銀行和城商行、農(nóng)商行因違反相關規(guī)定被處罰，有的甚至連吃罰單，這一舉動引發(fā)市場關注。

　　細看這些銀行的違規(guī)案由，老毛病又犯讓人不禁愕然。比如，一些銀行強行要求企業(yè)對公賬戶開通屬于收費項目的動賬短信通知服務。短信服務費金額不高，但銀行設置霸王條款，無視消費者自主選擇權，明顯侵害金融消費者合法權益。類似違規(guī)經(jīng)營亂收費的行為，在近期公布的處罰案件中有增多趨勢。比如，違規(guī)收取委托貸款手續(xù)費、轉嫁應由銀行承擔的費用、強制捆綁銷售保險等。

　　部分銀行為何頻頻過線，個中原因值得反思。從罰款金額看，可能并沒有觸及銀行痛處。盡管多數(shù)銀行都明白依法合規(guī)辦理業(yè)務的重要性，也會定期進行業(yè)務培訓，但是仍有一些從業(yè)人員并未嚴格遵守規(guī)章制度。從處罰方式看，只處罰基層機構和工作人員可能遠遠不夠，還應從總行層面追究責任。從深層次看，這也意味著監(jiān)管政策、規(guī)章制度在銀行內(nèi)部執(zhí)行過程中打了折扣、走了樣，形同虛設甚至流于形式。

　　銀行機構是金融業(yè)的主體，是服務實體經(jīng)濟的重要力量，在金融活動中起著橋梁和樞紐作用。假如治療這種亂收費的“慢性病”不能藥到病除，依舊時有發(fā)作，不但會侵害消費者合法權益，還會影響金融服務實體經(jīng)濟的效果。因此，有必要對銀行主要崗位、關鍵人員加強合規(guī)教育，包括加強對銀行總行的追責和處罰，倒逼部分銀行機構和從業(yè)人員，壓實他們的責任，對那些不作為、亂作為的機構和個人不手軟、嚴問責。

　　新冠肺炎疫情加重了不少企業(yè)的負擔，對于監(jiān)管部門而言，要繼續(xù)督促銀行嚴管收費行為，降低企業(yè)負擔，規(guī)范市場秩序。近年來，任何一次成功推進整治金融亂象的行動都與監(jiān)管部門的努力分不開，自銀保監(jiān)會發(fā)布《清理銀行亂收費降低企業(yè)負擔行動方案》以來，就整體行業(yè)情況來看，大部分銀行是規(guī)范經(jīng)營的，但仍有少部分人心存僥幸、以身試法。隨著新修訂的行政處罰法的貫徹執(zhí)行，監(jiān)管部門執(zhí)法依據(jù)又添利器。因此，金融監(jiān)管部門要合理運用行政處罰這根指揮棒，提高金融違法違規(guī)成本，一旦不守規(guī)矩亂收費現(xiàn)象抬頭，就要及時監(jiān)管。

　　此外，構建良性的金融秩序，規(guī)范銀行收費行為，還需要精準暢通消費者投訴舉報渠道，壓實監(jiān)管部門執(zhí)法責任，合力整治銀行機構各種亂收費現(xiàn)象。