本報記者 郝迎燦 《 人民日報 》（ 2022年03月15日 第 10 版）

　　3月6日，習近平總書記在看望全國政協農業界、社會福利和社會保障界的委員并參加聯組討論時強調，糧食安全是“國之大者”。要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐。今年的《政府工作報告》提出，加強糧食等重要農產品穩產保供。

　　一年之計在于春，春耕春管正當時。本版推出“兩會后探落實·確保糧食安全”系列報道，約請記者深入黑龍江綏化、浙江杭州、海南三亞等地，展示當地抓實落細、提高農業綜合生產能力的積極努力。

　　——編 者

　　一場直播下來，賣出大米近千斤，銷售額近7000元。這對于剛剛踏入電商領域的丁洪陽來說，已實屬不易。今年28歲的丁洪陽，大學畢業后留在黑龍江省綏化市北林區老家，幫父親種糧、賣糧。

　　“我們流轉土地1300多畝，種植優質品種米，注冊綠色品牌，去年純收入有80多萬元。”丁洪陽底氣十足。一旁，父親丁會利掰著指頭細數：“政府還給了不少補貼，生產者補貼、耕地地力保護補貼、秸稈還田補貼……”

　　悠悠萬事，吃飯為大。地處東北平原黑土帶中心區，綏化市著力保護農民種糧積極性，讓農民能獲利、多得利，把保障國家糧食安全落到實處。

　　優化布局，在保證糧食作物播種面積和產量的前提下，增加大豆播種面積112萬畝

　　人勤春早。松嫩平原上的冰雪還未消融，在海倫市永和鎮經建村，一臺嶄新的大豆播種機已經開進村民梁俊福家的場院。

　　“今年計劃種30畝大豆，其中輪作15畝。”梁俊福帶記者走進倉庫，種子、化肥已經全部到位，“改種大豆，每畝地有150元的輪作補貼，單這一項就相當于多賺2250元。”

　　“國家政策好，我們農民種糧勁頭足。”梁俊福信心滿滿，“今年選用高產、高蛋白大豆新品種，爭取收入上個新臺階。”

　　“黑龍江要堅決完成糧食作物播種面積穩定在2.18億畝以上，糧食產量繼續保持在1500億斤以上的政治任務。”黑龍江省副省長李玉剛表示，同時，提高大豆自給能力，擴種大豆1000萬畝、增產26億斤。

　　綏化市現有耕地面積2845萬畝，去年糧食產量達230.8億斤，是我國重要的糧食生產基地和商品糧輸出基地。

　　“確保中國人的飯碗主要裝中國糧，要全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，持續全面提升糧食生產供給保障能力。”綏化市委常委、副市長來永見說。

　　今年春節假期后上班第二天，綏化市委即召開農村工作會議，明確提出2022年落實糧食播種面積2740萬畝，糧食產量穩定在220億斤以上；同時，優化布局，擴大豆、擴油料，在保證糧食作物播種面積和產量的前提下，增加大豆播種面積112萬畝。

　　任務當天下達，市、縣、鄉、村層層抓實落細。一周時間不到，相關任務指標已分解至具體農戶和地塊。

　　推進速度為什么這么快？“歸根結底，國家政策導向明確有力，農民種糧收益和意愿在提高。”海倫市委書記侯紹波說，“我們實行糧食安全黨政主要領導責任制，細化指標，建立臺賬，工作落實務求實效。”

　　發展適度規模經營，推進農業生產托管服務、訂單種植

　　眼下，正值備春耕關鍵期。海倫市前進鎮東興村69歲的孫廣文并沒有忙著購買生產資料，而是將自家的15畝地，通過村里的合作社，托管給了海倫市農時土地托管有限公司打理。

　　“托管企業耕作水平高，糧食產量也高，耕種管收都不用操心，去掉托管費用，收益都歸自己。”孫廣文給記者算起細賬，“去年15畝大豆收了5800多斤，總共賣了1.7萬多元，除去托管費，加上補貼后凈賺1.8萬多元。”

　　孫廣文種了大半輩子地，這幾年腿腳漸不靈便，兒子又在外地工作，地里荒草一度長得比豆秧還高。2017年，村里的合作社跟農時公司達成土地托管合作協議，孫廣文帶頭支持。

　　怎么托管？“農戶等經營主體在不流轉土地經營權的條件下，將農業生產的全部或部分作業環節委托給農業生產性服務組織。”海倫市農業農村局局長姚宏偉介紹，地里收成歸農民所有，監管責任由政府承擔，政府與聘請的第三方機構，聯合對托管組織進行播種、植保、收獲等全程監管。

　　近年來，綏化市積極探索農業生產新模式。“土地托管模式形成了服務型的適度規模經營，既能降低農業物化成本，又能通過標準化生產提升糧食產量和品質，農戶和企業實現了雙贏。”海倫市經管站干部劉中華說。

　　“今年，全市將落實農業生產托管服務面積1400萬畝，較去年增加270多萬畝，其中全程托管面積達800萬畝。”綏化市農業農村局種植業管理科科長劉紅偉介紹。

　　當然，并非所有農民都愿意采用托管模式。對此，綏化市依托農業龍頭企業，大力推動訂單種植。

　　在慶安縣豐收鄉豐收村，52歲的村民桑寶與縣里一家公司簽訂訂單種植協議已有4個年頭。“公司統一提供生產資料和技術指導，明確保底收購價，還拿出凈利潤的20%進行二次分紅。”桑寶說。

　　去年，桑寶在公司指導下試種了195畝長粒香稻，公司以1.95元/斤（含二次分紅）價格進行回購，桑寶的純收入一下子超過15萬元。“手中有訂單，種糧心不慌。”他樂呵呵地說。

　　提高農業綜合生產能力，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位

　　守著呼蘭河，村里的地卻長期吃不夠呼蘭河水，北林區雙河鎮西南村村委會主任劉立威心焦不已。

　　“以前灌溉只有一條小土渠，要想把全村水田澆一遍得半個多月，處在下游的農戶只能種早熟水稻品種，畝產要少六七十斤。”劉立威說。

　　近年來，北林區大力加強農田水利工程項目建設力度。2020年，全長8.7公里的幸福干渠成功通水，包括西南村在內的7.5萬畝耕地不再望著呼蘭河喊渴。

　　“經過平整土地，建設水、電、路等配套基礎設施，我們村1.26萬畝耕地成功升級為高標準農田，基本實現旱澇保收。”劉立威說。

　　提高農業綜合生產能力，要把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。“目前，全市已累計建成高標準農田1300萬畝，到‘十四五’末，至少再新建500萬畝，促進農業綜合生產能力穩步提升。”綏化市農業農村局局長關國志說。

　　種地20多年，慶安縣久勝鎮久勝村的王廷富曾感到土變薄了，地沒勁了。“這是長期過度耕作造成的土壤有機質含量下降，土地肥力透支。”縣里的農技專家告訴他。

　　既要用好黑土地，更要養好。2017年，王廷富入股東禾水稻種植農民專業合作社聯社，嘗試綠色有機種植：全部施用有機肥，秸稈全量還田，使用誘捕器防蟲……2020年，合作社位于久勝鎮的2萬畝基地全部取得有機認證，種植的大米最高能賣到60多元一斤。

　　如今，綠色、優質日漸成為綏化市農業生產的主旋律。全市綠色有機認證面積超過1200萬畝，寒地黑土、綠色有機兩張金字招牌越打越響，農民種糧積極性不斷提高。數據顯示，2010年以來，綏化市土壤有機質平均含量提升至41克/千克，耕地地力提高了0.5個等級以上。

　　“等到春暖花開時你再來，太陽一照，黑土直泛油光，一踩一個腳印。”王廷富笑著對記者發出邀請。