國(guó)家能源局近日發(fā)布的《〈關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案〉案例解讀》第四、五章（下稱《案例解讀》）提出，推動(dòng)退役風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處理技術(shù)和相關(guān)新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全生命周期閉環(huán)式綠色發(fā)展。下一步，將加快政策與標(biāo)準(zhǔn)制定，盡快完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、認(rèn)證體系等，確立合理的商業(yè)模式。

　　2022年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)。《實(shí)施方案》錨定到2030年，我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上的目標(biāo)，重點(diǎn)針對(duì)影響新能源大規(guī)模、高比例發(fā)展的政策堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、空白點(diǎn)等，提出切實(shí)可行、具備操作性的政策措施。此后，國(guó)家能源局組織編寫(xiě)了案例解讀材料， 對(duì)各政策點(diǎn)的背景、目的，已經(jīng)出臺(tái)的措施及下一步政策落實(shí)方向等進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

　　《案例解讀》稱，進(jìn)入“十四五”，我國(guó)風(fēng)電機(jī)組、光伏組件將逐步迎來(lái)集中退役，隨之面臨關(guān)鍵部件的批量化處置問(wèn)題。以光伏為例，我國(guó)是光伏組件制造和應(yīng)用大國(guó)，組件產(chǎn)量占全球3/4以上，在應(yīng)用方面，新增和累計(jì)裝機(jī)容量均連續(xù)多年保持全球第一。截至2021年底，我國(guó)光伏累計(jì)裝機(jī)容量已達(dá)3.06億千瓦，若以每塊光伏組件300瓦、體積0.066立方米、重量19千克計(jì)算，即使僅考慮目前我國(guó)已有的裝機(jī)容量，當(dāng)全部光伏電站25年運(yùn)行期滿后，廢棄的光伏組件將產(chǎn)生約6700萬(wàn)立方米、約2000萬(wàn)噸的固體廢物。

　　“若這部分固廢得不到及時(shí)、恰當(dāng)?shù)奶幚恚�顯然不利于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。對(duì)此，產(chǎn)業(yè)鏈上下游一直在積極探索，已經(jīng)初步形成了一些技術(shù)路線，但由于市場(chǎng)規(guī)模小、回收綜合利用價(jià)值低，企業(yè)的投資積極性不高，導(dǎo)致此類技術(shù)尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。此外，組件回收相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)也有待完善。”《案例解讀》顯示。

　　《案例解讀》稱，下一步，需要重點(diǎn)開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作：

　　一是加快政策與標(biāo)準(zhǔn)制定。盡快完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、認(rèn)證體系等，確立合理的商業(yè)模式，逐步推出綜合利用產(chǎn)品綠色認(rèn)證，研究給予稅收政策優(yōu)惠或向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線建設(shè)提供國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金支持；

　　二是完善風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處置辦法。在廣泛征求生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、循環(huán)利用環(huán)保機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，制定風(fēng)電機(jī)組、光伏組件固廢處理標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)合材料固廢處置企業(yè)主體評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、跨區(qū)域處置辦法，有針對(duì)性地開(kāi)展項(xiàng)目示范。同時(shí)，建立跨行業(yè)的合作交流機(jī)制，促使其他行業(yè)參與風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收技術(shù)的應(yīng)用示范，對(duì)使用再回收產(chǎn)品的項(xiàng)目和企業(yè)給予政策傾斜。對(duì)于回收再利用產(chǎn)品制定要求，放寬產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，限定適當(dāng)?shù)氖褂脳l件和場(chǎng)景供市場(chǎng)選擇；

　　三是開(kāi)展風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收再利用技術(shù)研究。優(yōu)化資源化回收再利用技術(shù)，重點(diǎn)解決回收再利用方法的技術(shù)路線、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化以及后物料的規(guī)模化應(yīng)用等難題。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高校、固廢回收企業(yè)研發(fā)更高效、更環(huán)保的回收處置工藝，拓展應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)設(shè)備制造企業(yè)完善回收再利用體系，培育風(fēng)電機(jī)組、光伏組件制造、使用、回收再利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈；

　　四是強(qiáng)化新材料研發(fā)，實(shí)施技術(shù)改造延長(zhǎng)風(fēng)電機(jī)組、光伏組件的使用壽命。

　　 轉(zhuǎn)自：中國(guó)能源報(bào)