電改十年，路漫漫

　　3月份“電改9號文”的出臺，11月份電改配套6文件的出臺，標志著2015年電力改革頂層設計告一段落，我們回顧2002年電改5號文和今年的電改相關文件，對2016年的電力行業走向作出了趨勢判斷。

　　回顧“電改5號文”十余年的發展歷程，不難發現，鑒于多種利益集團、利益因素、利益理由的相互糾葛，除了在廠網分開、推進全國聯網領域等方面實現了改革以外，其所倡導的競價上網部分則處于徘徊不前的狀況。“電改9號文”的發布，燃起了大家對電力改革的熱情，但是今天6個配套實施文件的下發，相信又讓大家從狂熱中重新靜下來思考，結果是多么的似曾相識。一切都沒有想象的那么簡單，對于電力壟斷行業來說，永遠是那句：“唯我所利者，皆用之，唯我所損者，皆緩之”，當然，一切也沒有想象的那么悲觀，因為“這是最壞的時代，這也是最好的時代，這是失望之冬，這也是希望之春”。

　　電改新趨勢

　　電價機制

　　強調輸配電價機制，并要求擴大試點。利好風電、光伏和分布式發電。文中提到的“還原電力商品屬性，按照“準許成本加合理收益”原則，核定電網企業準許總收入和分電壓等級輸配電價，明確政府性基金和交叉補貼，并向社會公布，接受社會監督。”尤為重要。從某種意義上講，這次改革后實際上閹割了市場和資本的介入，已經有點脫離了“輸配分離”的原則，但是這里讓我們有看到了希望。對于以輸配電價為生存基礎的電網公司來說，盈利模式發生了根本性的變化，電網公司由傳統的“賺價差”到“準許成本+合理收益”，在“賺價差”時代，由于銷售電價由政府制定，電網公司只能通過調節并網機組的類型，來保證收益，也就是說，低電價的火電水電優先，高電價的風電光伏靠邊，美其名曰：不是不讓發，是電網輸送能力有限。那要問了，為啥不加強電網建設呢?答曰：急不得，花自己的錢，為別人修路，虧。而現在，盈利模式與價差無關了，電網公司可以堂而皇之的宣稱，要低碳減排，減少霧霾，可再生能源優先上網，風光無限好。電網建設呢，一定是大力發展，因為這要歸類于準許成本，是電網公司收益的重要組成部分。簡單的說就是：機制的變化，利好風電、光伏和分布式發電，電網建設力度也會不斷加大。火電，可以歇歇了，誰有直供電資源誰能生存。