近日廣西貴港市人民政府辦公室印發(fā)了《貴港市工業(yè)綠色發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃指出，發(fā)揮華電貴港電廠熱力發(fā)電、集中供熱和資源綜合利用三大業(yè)務(wù)的雄厚實(shí)力，與園區(qū)制糖、造紙、食品飲料等產(chǎn)業(yè)構(gòu)建園區(qū)節(jié)能降耗減排的能源流體系。以華電貴港電廠為能源中心，鋪設(shè)園區(qū)供熱管線，打造覆蓋整個(gè)園區(qū)的熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，為園區(qū)集中供熱，保障園區(qū)制糖和造紙等用熱企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)展壯大以農(nóng)林廢棄物為原材料的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，大力發(fā)展天然氣能源替代燃煤能源行動(dòng);合理規(guī)劃布局光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電和水能發(fā)電;做好核電前期準(zhǔn)備工作，穩(wěn)步推進(jìn)。加快建設(shè)平南縣環(huán)保發(fā)電廠項(xiàng)目、國電貴港白花山量110MW風(fēng)電項(xiàng)目、中廣核港南木格130MW風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、中電桂平2×60MW級(jí)天然氣分布式能源站項(xiàng)目、中電國際貴港新能源基地2×60MW燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組項(xiàng)目等，詳情如下：

　　前 言

　　黨的十八屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅(jiān)持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗。

　　自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視綠色發(fā)展，對(duì)廣西綠色發(fā)展做出了具體部署，強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式，努力走出一條具有廣西特色的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的綠色轉(zhuǎn)型崛起之路。

　　工業(yè)綠色發(fā)展是我市緩解資源環(huán)境瓶頸制約的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)“五大發(fā)展理念”的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)具有貴港特色綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的必由之路。為更好地推動(dòng)全市工業(yè)綠色發(fā)展，切實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確保全面完成貴港市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2015年，規(guī)劃水平年為2020年，是我市“十三五”期間工業(yè)綠色發(fā)展工作的指導(dǎo)性文件。

　　主要依據(jù)：

　　《中華人民共和國節(jié)約能源法》

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》

　　《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》

　　《國家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014—2020年)》

　　《中國制造2025》

　　《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》

　　《廣西國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》

　　《廣西生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》

　　《貴港市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要》

　　《貴港市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》(征求意見稿)

　　《貴港市工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

　　《貴港市先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

　　《貴港市新能源汽車和新型電動(dòng)車發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

　　第一章 現(xiàn)狀與形勢(shì)

　　一、“十二五”工作成效

　　(一)節(jié)能降耗方面取得的主要成效

　　單位工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降。“十二五”時(shí)期，全市工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降39%，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降26%;五大高耗能行業(yè)占比下降 3.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　輕重工業(yè)能耗一升一降。2015年，占全市規(guī)模以上工業(yè)能耗比重91.1%的重工業(yè)企業(yè)，綜合能源消費(fèi)量為443.04萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而8.9%的輕工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量43.08萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，僅占全市規(guī)模以上工業(yè)能耗比重的8.9%。

　　以高耗能行業(yè)技術(shù)改造為主導(dǎo)。“十二五”期間我市主要在工業(yè)特色的非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等高耗能行業(yè)中設(shè)施技術(shù)改造，該部分企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的41.1%，占全部規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量比重達(dá)97%。

　　萬家節(jié)能低碳行動(dòng)初見成效。2015年，我市列入“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”的企業(yè)有19家，綜合能源消費(fèi)量為408.49萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占規(guī)模以上工業(yè)能耗比重的84.0%，降幅大于全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)1.5個(gè)百分點(diǎn)，是全市節(jié)能降耗的領(lǐng)先企業(yè)。

　　積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。“十二五”期間我市依法淘汰鐵合金落后產(chǎn)能1.2萬噸，完成率達(dá)l00%;淘汰造紙落后產(chǎn)能5.915萬噸，完成率達(dá)255%;淘汰水泥落后產(chǎn)能324萬噸，超額完成自治區(qū)下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)。2013～2015年申報(bào)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目共25個(gè)，項(xiàng)目總投資約5.85億元，節(jié)約11.57萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得的主要成效

　　制漿造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈不斷升級(jí)�；浌�(貴港)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園正加快建設(shè)，園區(qū)布局了以華貴電廠為核心的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，以貴糖集團(tuán)有限公司為核心的制糖、制漿、造紙及下游相關(guān)聯(lián)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。該園區(qū)在原貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)成功模式的基礎(chǔ)上增加了熱電聯(lián)產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，形成園區(qū)立體循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　積極打造垃圾循環(huán)化利用產(chǎn)業(yè)鏈。2015年貴港市生活垃圾資源化發(fā)電廠(一期600噸/日)試運(yùn)行，標(biāo)志著廣西貴港循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地已初步建立。通過焚燒、填埋、生物處理等技術(shù)對(duì)各類垃圾進(jìn)行資源化利用，同時(shí)在各個(gè)園區(qū)企業(yè)間建立能源、資源、廢物之間的聯(lián)系平臺(tái)，形成垃圾循環(huán)化利用產(chǎn)業(yè)鏈，提高了資源的利用率和附加值。

　　企業(yè)內(nèi)部實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)成效顯著。華潤(集團(tuán))有限公司和臺(tái)泥集團(tuán)先后落戶貴港，引進(jìn)了先進(jìn)的窯外分解新型干法生產(chǎn)工藝，結(jié)束了貴港只能靠傳統(tǒng)立窯生產(chǎn)水泥的歷史，并通過一系列的循環(huán)化改造，不僅節(jié)約了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，而且減少了污染排放，帶動(dòng)貴港水泥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了綠色升級(jí)。“十二五”期間，我市對(duì)其他重點(diǎn)行業(yè)，如建材、金屬冶煉、電力、化工等均進(jìn)行了循環(huán)化改造探索。

　　(三)清潔生產(chǎn)方面取得主要成效

　　發(fā)展綠色能源。不斷開發(fā)天然氣、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能等綠色能源，開展綠色能源替代煤炭等傳統(tǒng)能源替代行動(dòng)。綠色能源比例在我市能源供應(yīng)構(gòu)成中持續(xù)上升，2015年末達(dá)到~25%。

　　堅(jiān)持污染物減排。 “十二五”期間，貴港市以加快火電、水泥企業(yè)脫硝、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)以及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖減排工作為重點(diǎn)，實(shí)施完成并獲國家認(rèn)定的水污染減排項(xiàng)目644個(gè)、大氣污染減排項(xiàng)目42個(gè)。經(jīng)國家及自治區(qū)核定，2015年，貴港市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量比2010年分別下降16.48%、15.00%、11.67%、34.84%。2015年貴港市重金屬排放量為：鉛1142千克、汞30千克、鎘90千克、鉻0千克、砷149千克，鉛、汞、鎘、鉻、砷排放量均不超過2007年水平，環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。

　　嚴(yán)格清潔生產(chǎn)審核。我市“十二五”期間圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。根據(jù)我市組織編制的《貴港市重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造方案》，全市對(duì)鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核與技術(shù)改造，完成了廣西西江化工有限責(zé)任公司等10家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核等技術(shù)改造工作。

　　二、 存在的主要問題

　　(一)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能難度加大。

　　技術(shù)改造、管理創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整是我市當(dāng)前實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的三大主要途徑。為實(shí)現(xiàn)“十二五”的節(jié)能目標(biāo)，近幾年貴港市努力推廣先進(jìn)技術(shù)并淘汰落后工藝，部份工業(yè)產(chǎn)品單位能耗已經(jīng)實(shí)現(xiàn)較大幅度的下降(如：噸鋼綜合能耗、電廠火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗已經(jīng)達(dá)到國內(nèi)同類型水平)，節(jié)能空間逐漸縮小。在全市重型化工業(yè)為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)下，僅靠技術(shù)節(jié)能，工業(yè)能耗下降的難度將越來越大。

　　(二)消費(fèi)能源結(jié)構(gòu)不合理。

　　貴港工業(yè)依然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，其重型化的工業(yè)結(jié)構(gòu)決定了貴港市工業(yè)能源消費(fèi)的品種偏一化，對(duì)煤炭的依賴性強(qiáng);對(duì)于電力需求強(qiáng)勢(shì)，但貴港市工業(yè)用電構(gòu)成主要以燃煤發(fā)電為主。煤炭消費(fèi)量大、污染大、排放量大，將會(huì)使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾越發(fā)突出。

　　(三)部分企業(yè)節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)。

　　貴港市規(guī)模以上工業(yè)以中小企業(yè)居多，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為疲軟，企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，利潤下滑，直接影響企業(yè)節(jié)能減排的積極性，客觀上減少了技術(shù)升級(jí)投入，能源的有效利用率難以大幅提升，節(jié)能的難度進(jìn)一步加大，在一定程度上影響了節(jié)能降耗工作的推進(jìn)。此外，不少企業(yè)的精力主要放在生產(chǎn)經(jīng)營上，節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)，節(jié)能降耗工作力度不夠，致使節(jié)能減排工作被動(dòng)。

　　(四)工業(yè)發(fā)展模式難以扭轉(zhuǎn)。

　　2015年，我市建材、冶金、農(nóng)產(chǎn)食品加工等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值843.29億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的97.39%。其中85%以上工業(yè)企業(yè)為資源型或高能耗企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短、層次低，能耗高、產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭力不強(qiáng);節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，沒能形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。在市場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策的雙重壓力下，迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。我市新能源汽車、電子信息技術(shù)、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，依賴于投資拉動(dòng)和資源消耗的工業(yè)增長模式，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的壓力不斷增大。“十三五”時(shí)期，我市工業(yè)用地供求矛盾依然突出，融資供給與工業(yè)發(fā)展不匹配，勞動(dòng)力、土地成本等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱，我市工業(yè)綠色發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。

　　(五)管理手段和財(cái)政支持有限。

　　我市工業(yè)綠色發(fā)展在管理方面存在諸多不足，主要表現(xiàn)為相關(guān)政策、法律等不完善，廣西僅在2012年出臺(tái)《廣西實(shí)施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》，與國家配套的《廣西清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》尚未出臺(tái)。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)較弱，配備的硬件、技術(shù)條件還相對(duì)落后，節(jié)能管理手段單一，推動(dòng)節(jié)能工作的長效機(jī)制尚未建立。此外，工業(yè)綠色發(fā)展需要公共財(cái)政保持一定的投入力度，從而推動(dòng)和引導(dǎo)其他社會(huì)資金的跟進(jìn)。2015年我市獲得自治區(qū)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金198萬元，市直補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)污染減排項(xiàng)目資金230.43萬元。目前，我市財(cái)政普遍困難，財(cái)政支出主要依靠轉(zhuǎn)移支付，對(duì)工業(yè)綠色發(fā)展的投入明顯不足。

　　(六) 人才和技術(shù)瓶頸制約明顯。

　　從技術(shù)方面看，實(shí)力雄厚、裝備先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先的科研機(jī)構(gòu)少，科研人員和管理專家嚴(yán)重缺乏，從事工業(yè)綠色發(fā)展的科技人才缺乏的狀況沒有根本改變。

　　三、面臨的機(jī)遇

　　“十三五”時(shí)期是廣西與全國同步建成小康社會(huì)的決勝期，是構(gòu)建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶的關(guān)鍵階段，也是深化創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期，工業(yè)綠色發(fā)展工作面臨難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　未來五年，是我國落實(shí)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的攻堅(jiān)階段。資源與環(huán)境問題是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，推動(dòng)綠色增長、實(shí)施綠色新政是全球主要經(jīng)濟(jì)體的共同選擇，資源能源利用效率也成為衡量國家制造業(yè)競(jìng)爭力的重要因素，推進(jìn)綠色發(fā)展是提升國際競(jìng)爭力的必然途徑。我市工業(yè)總量小、工業(yè)腿短問題依然突出，總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，生態(tài)環(huán)境壓力巨大，迫切需要加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系。同時(shí)，推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，是推進(jìn)工業(yè)節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的有效措施，是實(shí)現(xiàn)我市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，“彎道超車”的必然選擇。

　　第二章 總體思路和發(fā)展目標(biāo)

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立并踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深入貫徹實(shí)施生態(tài)文明體制改革總體方案，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，搶抓“一帶一路”、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞工業(yè)節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)水平提升，以傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造為重點(diǎn)，以綠色科技創(chuàng)新為支撐，以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)為保障，加快構(gòu)建綠色制造體系，大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展，建立健全工業(yè)綠色發(fā)展長效機(jī)制，走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路，為加快建成西江流域核心港口和新興工業(yè)城市作出新的貢獻(xiàn)。

　　二、基本原則

　　(一)政策引導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)。

　　發(fā)揮政府在推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展中的引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等綜合手段，重點(diǎn)強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任制和落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究;優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，積極履行社會(huì)責(zé)任。

　　(二)改造存量，優(yōu)化增量。

　　加快我市資源型傳統(tǒng)制造業(yè)工業(yè)節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)綠色改造升級(jí)，鼓勵(lì)使用綠色低碳能源，清潔能源，提高資源利用效率，淘汰落后設(shè)備工藝，降低污染物排放水平。積極引領(lǐng)節(jié)能環(huán)保、新能源汽車電動(dòng)車、新材料、生物制藥、電子信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)，加快開發(fā)綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展綠色制造。

　　(三)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。

　　促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，研發(fā)推廣核心關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)及裝備。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠色監(jiān)管，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。

　　(四)全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。

　　著力解決鋼鐵、制糖造紙、化工等行業(yè)在我市發(fā)展中的資源環(huán)境問題，充分發(fā)揮先進(jìn)園區(qū)、龍頭企業(yè)的示范的帶動(dòng)作用。積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的綠色發(fā)展，加快工業(yè)綠色發(fā)展整體水平提升。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　到2020年，我市工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長新引擎和競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)，工業(yè)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的影響得到有效緩解。

　　(一)能源利用效率顯著提升。

　　工業(yè)能源消耗增速減緩，我市傳統(tǒng)的非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等行業(yè)耗能比重繼續(xù)下降，部分重點(diǎn)工業(yè)能源消耗出現(xiàn)拐點(diǎn)，主要的制糖造紙、電力等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，部分接近世界先進(jìn)水平，部分工業(yè)行業(yè)碳排放量接近峰值，再生能源、清潔能源占工業(yè)能源消費(fèi)量的比重明顯提高，工業(yè)節(jié)能效果顯著。

　　(二)資源利用水平明顯提高。

　　制糖造紙、陶瓷、制革、酒精等重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值用水量進(jìn)一步下降，水泥、鋼鐵、碳酸鈣等行業(yè)大宗工業(yè)固廢綜合利用率進(jìn)一步提高，城市垃圾資源、制漿白泥、尾礦庫等行業(yè)主要再生資源回收利用率穩(wěn)步上升，在制糖造紙、陶瓷、制革、酒精、水泥、碳酸鈣等主要行業(yè)均建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

　　(三)清潔生產(chǎn)水平大幅提升。

　　先進(jìn)適用清潔技術(shù)工藝及裝備基本普及，我市的鋼鐵、水泥、造紙等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放出現(xiàn)拐點(diǎn)，工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮排放量明顯下降。

　　(四)綠色制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　綠色產(chǎn)品大幅增長，新能源汽車、電動(dòng)車及生物質(zhì)發(fā)電、太陽能、風(fēng)電、核電、再生資源發(fā)電等產(chǎn)業(yè)形成并得到發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)裝備制造、產(chǎn)品生產(chǎn)與咨詢服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)逐步形成我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　(五)綠色制造體系初步建立。

　　在傳統(tǒng)的制糖造紙、酒精、水泥等行業(yè)初步建立綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，綠色設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)得到較廣泛應(yīng)用，主要產(chǎn)業(yè)初步形成綠色供應(yīng)鏈。

　　四、工業(yè)綠色指標(biāo)體系

　　工業(yè)綠色發(fā)展主要突出了“綠色”和“發(fā)展”之間的結(jié)合，其中綠色主要體現(xiàn)在衡量資源環(huán)境方面，發(fā)展則主要體現(xiàn)在衡量工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。

　　根據(jù)全國工業(yè)綠色發(fā)展核心框架以及貴港市工業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀，并遵循評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，本規(guī)劃從工業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理、綠色政策響應(yīng)四個(gè)方面來構(gòu)建貴港市工業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系。貴港市工業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系如表3.1所示。

　　第三章 綠色發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

　　工業(yè)化是每一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展不可逾越的階段。以盡可能少的資源消耗和污染物排放完成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的歷史任務(wù)，工業(yè)綠色化是一條重要途徑。工業(yè)綠色化是過程，也是結(jié)果。工業(yè)節(jié)能、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)清潔生產(chǎn)是我市工業(yè)進(jìn)行工業(yè)綠色改造的重要途徑。實(shí)行工業(yè)綠色發(fā)展，就是實(shí)現(xiàn)綠色制造，就是利用更少的環(huán)境資源，更小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)我市 “十三五”期間工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，跨越式發(fā)展。

　　一、工業(yè)節(jié)能發(fā)展 重點(diǎn)領(lǐng)域

　　(一)大力推進(jìn)能效提升，加快實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展 。

　　堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，降低資源能源消耗強(qiáng)度，促進(jìn)企業(yè)降本增效，加快形成綠色集約化生產(chǎn)方式，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭力。

　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。把優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期推進(jìn)工業(yè)節(jié)能的重要途徑，加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估，進(jìn)一步提高能耗、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張。以鋼鐵、建材、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，積極運(yùn)用環(huán)保、能耗、技術(shù)、工藝等標(biāo)準(zhǔn)，依法化解過剩產(chǎn)能。加快發(fā)展能耗低、污染少的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)加工制造業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)高附加值、低消耗、低排放產(chǎn)品。大力推進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)施煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃，在焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐、窯爐等重點(diǎn)用煤領(lǐng)域，推進(jìn)煤炭清潔、高效、分質(zhì)利用。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)利用可再生能源，加快工業(yè)企業(yè)分布式能源中心建設(shè)，在具備條件的企業(yè)實(shí)施煤改氣或可再生能源替代化石能源。

　　以先進(jìn)適用技術(shù)裝備應(yīng)用為手段，強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能。全面推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能效提升專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)鍋爐、電機(jī)、變壓器等通用設(shè)備能效提升工程，組織實(shí)施空壓機(jī)、蒸汽輸送系統(tǒng)能效提升計(jì)劃。圍繞高耗能行業(yè)企業(yè)，加快工藝革新，實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造，鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運(yùn)用，推廣電爐鋼、直接還原鐵等短流程工藝，推動(dòng)工業(yè)節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)中低品位余熱余壓發(fā)電、供熱及循環(huán)利用，積極推進(jìn)利用鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)的低品位余熱向城市居民供熱，促進(jìn)產(chǎn)城融合。實(shí)施工業(yè)園區(qū)節(jié)能改造工程，加強(qiáng)園區(qū)能源梯級(jí)利用，推進(jìn)集中供熱制冷。

　　以能源管理體系建設(shè)為核心，提升管理節(jié)能。貫徹強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)，在水泥行業(yè)落實(shí)階梯電價(jià)、差別電價(jià)等價(jià)格政策。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，將能源管理體系貫穿于企業(yè)生產(chǎn)全過程，定期開展能源審計(jì)和能效診斷，發(fā)掘節(jié)能潛力，構(gòu)建能效提升長效機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，帶動(dòng)行業(yè)整體能效提升。圍繞中小工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，組織開展節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，全面提升中小企業(yè)能源管理意識(shí)和能力。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，進(jìn)一步完善覆蓋全市的節(jié)能監(jiān)察體系，支持完善硬件設(shè)施、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水，提高用水效率 。圍繞鋼鐵、化工、造紙、印染等高耗水行業(yè)，大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，推廣工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備。強(qiáng)化高耗水行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程和工序用水管理，嚴(yán)格執(zhí)行取水定額國家標(biāo)準(zhǔn)，圍繞高耗水行業(yè)開展工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)行動(dòng)，提高工業(yè)用水效率。推進(jìn)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用，推廣特許經(jīng)營、委托營運(yùn)等專業(yè)化節(jié)水模式，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)集約利用水資源，實(shí)行水資源梯級(jí)優(yōu)化利用和廢水集中處理回用。推進(jìn)中水、再生水等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用，支持非常規(guī)水資源利用產(chǎn)業(yè)化示范工程，推動(dòng)鋼鐵、火電等企業(yè)充分利用城市中水，支持有條件的園區(qū)、企業(yè)開展雨水集蓄利用。

　　推廣節(jié)材技術(shù)工藝，提高材料利用率。積極推廣近凈成形、快速成形、表面工程等綠色節(jié)材工藝技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展以鑄代焊、以鑄代鍛、加壓式消失模鑄造、冷(溫)精鍛精確成形、內(nèi)高壓成形等精密塑性成形技術(shù)，干凍磨削加工等切削加工技術(shù)，激光-電弧復(fù)合高效清潔焊接等多種連接技術(shù)，減少加工余量。開發(fā)推廣增材制造、精密鑄造、短流程、新型防腐蝕等綠色制造工藝與裝備。提升產(chǎn)品的輕量化水平，推廣應(yīng)用復(fù)合材料、輕金屬、高溫合金等高強(qiáng)韌度新型材料，促進(jìn)輕量化材料替代。

　　(二)積極促進(jìn)低碳 轉(zhuǎn)型。

　　推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。 結(jié)合碳排放重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn)，制定重大低碳技術(shù)推廣實(shí)施方案，促進(jìn)先進(jìn)適用低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用。研究制定鋼鐵、建材、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放控制目標(biāo)和行動(dòng)方案，提升重點(diǎn)行業(yè)碳生產(chǎn)力水平。在重點(diǎn)行業(yè)，選擇一批減排潛力大、成熟度高、先進(jìn)適用的重大低碳技術(shù)示范推廣，促進(jìn)工業(yè)行業(yè)碳排放強(qiáng)度下降。

　　控制工業(yè)過程溫室氣體排放 。以減少工業(yè)過程二氧化碳、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放為目標(biāo)，以水泥、鋼鐵、化肥生產(chǎn)等為重點(diǎn)，控制工業(yè)過程溫室氣體排放。引導(dǎo)使用新型低碳水泥替代傳統(tǒng)水泥、新型鋼鐵材料或可再生材料替代傳統(tǒng)鋼材、有機(jī)肥或緩釋肥替代傳統(tǒng)化肥，減少高碳排放產(chǎn)品消費(fèi)。

　　支持和鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)參加碳排放權(quán)交易，鼓勵(lì)企業(yè)開展碳盤查、碳足跡測(cè)算及低碳產(chǎn)品認(rèn)證。積極申報(bào)建設(shè)國家、自治區(qū)低碳示范市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和園區(qū)。全面完成自治區(qū)下達(dá)的降碳任務(wù)。

　　(三)提升科技支撐能力，促進(jìn)綠色創(chuàng)新 發(fā)展。

　　緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，加快綠色科技創(chuàng)新，加大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)力度，增加綠色科技成果的有效供給，發(fā)揮科技創(chuàng)新在工業(yè)綠色發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā) 。圍繞鋼鐵、有色、化工、建材、造紙等行業(yè)，以新一代清潔高效可循環(huán)生產(chǎn)工藝裝備為重點(diǎn)，結(jié)合國家、自治區(qū)科技重大工程、重大科技專項(xiàng)等，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。支持新一代分離膜及膜器等新工藝及裝備，建材行業(yè)研發(fā)高固氣比水泥熟料煅燒、薄型化建筑陶瓷磚生產(chǎn)等新工藝及成套裝備，造紙行業(yè)研發(fā)高速造紙機(jī)智能化控制設(shè)備、非木漿黑液高濃度提取及蒸發(fā)工藝。

　　支持綠色制造產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā) 。面向節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建支持綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研發(fā)煤炭清潔高效利用、朗肯循環(huán)等余熱高效利用、高載能行業(yè)節(jié)能新工藝等節(jié)能技術(shù)，以及低品位共伴生礦產(chǎn)資源高效利用。動(dòng)力汽車重點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等技術(shù)研發(fā)。

　　鼓勵(lì)支撐工業(yè)綠色發(fā)展的共性技術(shù)研發(fā)。按照產(chǎn)品全生命周期的理念，以提高工業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)水平為目標(biāo)，加大綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)、環(huán)保材料、綠色工藝與裝備、廢舊產(chǎn)品回收資源化與再制造等領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)力度。研發(fā)推廣高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料;鼓勵(lì)廢舊金屬產(chǎn)品智能分選與高值利用、固廢精細(xì)拆解與清潔再生等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。

　　(四)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 。

　　我國確立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的七個(gè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我市目前工業(yè)構(gòu)成及招商引資情況，十三五期間重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車及新型電動(dòng)車、電子信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)及相關(guān)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　新能源汽車及新型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)。以整車研發(fā)、生產(chǎn)和制造為主體，以新能源車用發(fā)動(dòng)機(jī)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、控制系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)等關(guān)鍵部件為支撐，以新型車用材料、電機(jī)、電池等專用材料為配套，以完善的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系為指導(dǎo)，實(shí)行生產(chǎn)全過程綠色制造，打造廣西第二個(gè)汽車(新能源)生產(chǎn)基地。

　　電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，加強(qiáng)與珠江經(jīng)濟(jì)帶電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)對(duì)接，積極承接珠三角、長三角等沿海電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)智能手機(jī)和便攜式、低功耗筆記本電腦、平板電腦、車載設(shè)備、船舶電子設(shè)備、智能穿戴設(shè)備等為信息終端設(shè)備產(chǎn)業(yè);引進(jìn)發(fā)展新型元器件、核心電子器件、高端芯片研發(fā)與生產(chǎn)，擴(kuò)展和發(fā)展信息化服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托西江重工基地項(xiàng)目，重點(diǎn)打造貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)船舶工業(yè)集中區(qū)，培育發(fā)展油氣混合動(dòng)力船舶、游艇、特種船、工程船、公務(wù)執(zhí)法船等的研發(fā)和制造;加快推進(jìn)傳統(tǒng)造船模式向現(xiàn)代造船模式轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展現(xiàn)代船舶制造，發(fā)展壯大桂平市造船工業(yè)集中區(qū);積極發(fā)展航空零部件、數(shù)控機(jī)床、智能制造裝備、海洋工程裝備等高端裝備制造業(yè);發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備，推進(jìn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備，承接其他裝備制造，打造具有華南地區(qū)有重要影響力的裝備制造研發(fā)生產(chǎn)基地。

　　新材料產(chǎn)業(yè)。通過綠色設(shè)計(jì)、綠色制造等工業(yè)綠色生產(chǎn)，改造我市水泥、陶瓷等建材行業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色工業(yè)轉(zhuǎn)變，建設(shè)粉煤灰、白泥等綜合利用項(xiàng)目，積極開展協(xié)同處理工業(yè)廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物、污水處理廠污泥、生活垃圾等試點(diǎn)，強(qiáng)化綠色制造期間清潔生產(chǎn)管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞新能源汽車發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展新型稀土鋰電池、石墨烯、燃料電池等高效動(dòng)力及儲(chǔ)能材料，以及配套零部件產(chǎn)業(yè)。延伸鋼鐵及金屬深加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展高端鋁合金、新型合金鋼等復(fù)合金屬材料。積極推廣和應(yīng)用輕質(zhì)碳酸鈣新材料，重點(diǎn)發(fā)展超細(xì)輕質(zhì)碳酸鈣、優(yōu)質(zhì)超細(xì)重質(zhì)碳酸鈣等碳酸鈣系列新材料。

　　新能源產(chǎn)業(yè)。依托貴港市太陽能發(fā)電示范基地和核電基地，推廣分布式太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)及核電發(fā)電系統(tǒng)，重點(diǎn)支持華電貴港覃塘區(qū)樟木光伏發(fā)電、平南核電等項(xiàng)目建設(shè);結(jié)合我市紙漿造紙產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以秸稈、蔗渣等為原料的生物質(zhì)能源，支持貴港市理昂生物發(fā)電項(xiàng)目做強(qiáng)做大;同時(shí)引進(jìn)風(fēng)能、天然氣等清潔能源，推動(dòng)我市工業(yè)清潔能源升級(jí)改造工程。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)我市在廢棄物資源回收利用產(chǎn)業(yè)，大氣、水等方面污染治理設(shè)施制造、建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

　　堅(jiān)持“源頭減量、過程循環(huán)、縱向延伸、橫向耦合、系統(tǒng)復(fù)合”，全面打造我市循環(huán)型工業(yè)體系;結(jié)合各主體功能區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)上下游企業(yè)間的鏈接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)作和區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間廢物及副產(chǎn)品交換利用、能量和水資源優(yōu)化配置和梯級(jí)利用，建設(shè)各類循環(huán)型工業(yè)園區(qū);突出“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新興化”，著力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平向中高端邁進(jìn)，全面打造工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)版。

　　(一)優(yōu)化升級(jí)，培育循環(huán)型工業(yè)企業(yè) 。

　　制糖造紙食品行業(yè)。以我市制糖龍頭企業(yè)為核心，以上游農(nóng)戶甘蔗種植為基礎(chǔ)，下游精糖深加工、糖類食品、酒精產(chǎn)業(yè)為延伸，打造完整的甘蔗—制糖—精糖深加工—食品產(chǎn)業(yè)鏈;利用制糖企業(yè)產(chǎn)生的蔗渣、蔗髓為原料進(jìn)行制漿造紙、生物質(zhì)發(fā)電;利用制糖企業(yè)產(chǎn)生的濾泥、二氧化碳等為原料進(jìn)行建材等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，最終打造形成“蔗、糖、酒、漿、紙、生物化工”一體化循環(huán)發(fā)展體系，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值。

　　電力及熱能行業(yè)。發(fā)揮華電貴港電廠熱力發(fā)電、集中供熱和資源綜合利用三大業(yè)務(wù)的雄厚實(shí)力，與園區(qū)制糖、造紙、食品飲料等產(chǎn)業(yè)構(gòu)建園區(qū)節(jié)能降耗減排的能源流體系。以華電貴港電廠為能源中心，鋪設(shè)園區(qū)供熱管線，打造覆蓋整個(gè)園區(qū)的熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，為園區(qū)集中供熱，保障園區(qū)制糖和造紙等用熱企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。以集中供熱、節(jié)能環(huán)保和低成本優(yōu)勢(shì)為品牌招商引資，引進(jìn)大型用熱企業(yè)完善園區(qū)能源產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰、廢渣、廢液和冷卻水等廢物流加以利用，用于制造粉煤灰水泥、綠色環(huán)保發(fā)電和冷卻水發(fā)電;制漿企業(yè)產(chǎn)生的白泥可以用于電廠脫硫設(shè)施。園區(qū)最終要形成“熱電能源—企業(yè)—綠色能源生產(chǎn)—資源綜合利用”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　制革行業(yè)。制革企業(yè)內(nèi)部采用源頭削減污染的清潔生產(chǎn)核心技術(shù)、皮革城過程廢水的凈化與循環(huán)回用的成套節(jié)水技術(shù)、鉻鞣廢液鉻的回收與循環(huán)利用技術(shù)、固體廢棄物的資源化利用技術(shù);利用蒸汽廠的余熱將制革污泥干化，并將鍋爐的燃燒廢渣作為主要原料制磚;選用水煤漿混燒鍋爐，高效除硫，減少二氧化硫等煙氣的排放，達(dá)到大氣排放標(biāo)準(zhǔn)，并利用燃煤產(chǎn)生的煙氣轉(zhuǎn)化生產(chǎn)硫酸。通過上述關(guān)鍵制革清潔技術(shù)及廢棄物循環(huán)利用技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的集成，形成源頭治理與廢水、污泥無害化處置利用相結(jié)合的皮革城產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，形成污染物源頭控制-廢水凈化回用-廢棄物、污泥資源化利用的高度閉合循環(huán)系統(tǒng)。延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展皮包、皮衣、皮具、汽車內(nèi)飾等成品制造。

　　陶瓷行業(yè)。深化陶瓷行業(yè)中廢水治理，提高中水回用率;建立陶瓷廢棄物綜合加工利用體系，減少固廢產(chǎn)生，構(gòu)建陶瓷企業(yè)內(nèi)部循環(huán)制造體系。

　　碳酸鈣行業(yè)。由原來粗放的原材料開采銷售轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一開發(fā)監(jiān)管，深加工形成以輕質(zhì)活性碳酸鈣、超細(xì)輕質(zhì)碳酸鈣、納米級(jí)輕質(zhì)碳酸鈣、碳酸鈣建材為主，超微細(xì)重質(zhì)碳酸鈣、重質(zhì)活性碳酸鈣等碳酸鈣深加工產(chǎn)業(yè)群。引進(jìn)國內(nèi)外碳酸鈣固廢綜合利用技術(shù)和設(shè)備，對(duì)碳酸鈣加工制造過程中產(chǎn)生的邊角廢料、廢水、廢渣、廢氣等廢棄物進(jìn)行綜合利用，生產(chǎn)新型碳酸鈣材料;對(duì)區(qū)域碳酸鈣礦山進(jìn)行合理開采，分質(zhì)開采，尾礦庫進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。最終構(gòu)建起對(duì)于生產(chǎn)過程中的石材礦山開采—板材和工藝品—邊角廢料回收—重質(zhì)碳酸鈣超細(xì)粉—合成人造崗石—新材料(涂料、塑料母粒、新型建材等)—碳酸鈣固廢綜合利用回收的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　林木加工行業(yè)。升級(jí)傳統(tǒng)的林木加工產(chǎn)業(yè)，將生產(chǎn)過程中廢棄的木材枝杈、枝干、刨木片等進(jìn)行綜合利用，如制造合成人造板材、制漿、生物質(zhì)發(fā)電工程燃料。生物質(zhì)發(fā)電廠同時(shí)對(duì)區(qū)域林木加工企業(yè)進(jìn)行集中供熱供氣，構(gòu)建區(qū)域木材—家具—原料—生物質(zhì)發(fā)電供熱的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　新能源汽車及電動(dòng)車。基于綠色制造的新能源汽車電動(dòng)車企業(yè)積極搭建廢舊汽車電動(dòng)車、廢舊電池電瓶、輪胎等回收體系，構(gòu)建廢舊配件—回收—拆解—再制造循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。

　　城市固體廢棄物。以貴港市生活垃圾焚燒發(fā)電廠為核心，構(gòu)建餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、污泥、糞便、建筑垃圾協(xié)同處理的靜脈產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)城市固體廢棄物變廢為寶，轉(zhuǎn)化為電能、生物能、沼氣等能源。

　　(二)深化改造，發(fā)展循環(huán)型工業(yè)園區(qū) 。

　　以企業(yè)集聚化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)循環(huán)型綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。在貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)、貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、覃塘區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港南區(qū)工業(yè)園區(qū)、桂平市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平南縣工業(yè)園區(qū)六個(gè)園區(qū)及廣西貴港循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地構(gòu)建各園區(qū)特色主打產(chǎn)業(yè)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，差異發(fā)展的循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。

　　(三)合理布局，優(yōu)化企業(yè)間空間布 局。

　　根據(jù)我市各工業(yè)園區(qū)環(huán)境承載力、資源能源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)空間、物流運(yùn)輸?shù)葪l件和主體功能區(qū)定位，構(gòu)建與主體功能區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

　　(四)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng) +，提升循環(huán)利用智能水平。

　　推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，提升能源、資源、環(huán)境智慧化管理水平，推進(jìn)生產(chǎn)要素資源共享，用分享經(jīng)濟(jì)模式挖掘沉睡資源與數(shù)據(jù)潛力，促進(jìn)綠色制造循環(huán)利用數(shù)字化提升。

　　推動(dòng)能源管理智慧化 。在鋼鐵、化工、建材、制糖、造紙等行業(yè)繼續(xù)完善能源管控中心建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)利用云計(jì)算技術(shù)共享能源管理。實(shí)施數(shù)字能效推進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、先進(jìn)過程控制等技術(shù)應(yīng)用，對(duì)能源輸配和消耗情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、控制和優(yōu)化管理，提高企業(yè)能源分析、預(yù)測(cè)和平衡調(diào)度能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源管理數(shù)字化和智慧化。

　　建立廢棄物回收利用聯(lián)盟。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收利用新模式，支持回收行業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)再生資源企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)回收企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟、電商業(yè)務(wù)向資源回收領(lǐng)域拓展以及智能回收機(jī)向互聯(lián)網(wǎng)回收延伸。支持利用電子標(biāo)簽、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，跟蹤廢棄電器電子產(chǎn)品流向。

　　三、工業(yè)清潔生產(chǎn)發(fā)展 重點(diǎn)領(lǐng)域

　　(一)落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核制度 。

　　根據(jù)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、市環(huán)境保護(hù)局等要求，推進(jìn)、落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核制度，提高清潔生產(chǎn)項(xiàng)目技術(shù)改造執(zhí)行率。

　　(二)加快構(gòu)建綠色制造體系，發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè) 。

　　強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，支持企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠，發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈，全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。

　　開發(fā)綠色產(chǎn)品 。按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化原則，大力開展綠色設(shè)計(jì)示范試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，加快開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、低耗、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品第三方評(píng)價(jià)和認(rèn)證，制定綠色工業(yè)產(chǎn)品評(píng)價(jià)管理辦法，發(fā)布工業(yè)綠色產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)綠色消費(fèi)。建立各方協(xié)作機(jī)制，開展典型產(chǎn)品評(píng)價(jià)試點(diǎn)，建立有效的監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范，開展典型產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)水平評(píng)價(jià)試點(diǎn)，培育一批綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，制定綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　發(fā)展綠色能源。逐步改變我市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大以農(nóng)林廢棄物為原材料的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，大力發(fā)展天然氣能源替代燃煤能源行動(dòng);合理規(guī)劃布局光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電和水能發(fā)電;做好核電前期準(zhǔn)備工作，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　創(chuàng)建綠色工廠 。按照廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的原則分類創(chuàng)建綠色工廠。引導(dǎo)企業(yè)按照綠色工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建造、改造和管理廠房，集約利用廠區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)使用清潔原料，對(duì)各種物料嚴(yán)格分選、分別堆放，避免二次污染。優(yōu)先選用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和高效末端治理裝備，推動(dòng)水、氣、固體污染物資源化和無害化利用，降低廠界環(huán)境噪聲、振動(dòng)以及污染物排放，營造良好的職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境。采用電熱聯(lián)供、電熱冷聯(lián)供等技術(shù)提高工廠一次能源利用率，設(shè)置余熱回收系統(tǒng)，有效利用工藝過程和設(shè)備產(chǎn)生的余(廢)熱。提高工廠清潔和可再生能源的使用比例，建設(shè)廠區(qū)光伏電站、智能微電網(wǎng)和能管中心。

　　培育綠色企業(yè) 。支持企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，開展綠色企業(yè)文化建設(shè)，提升品牌綠色競(jìng)爭力。引導(dǎo)企業(yè)建立集資源、能源、環(huán)境、安全、職業(yè)衛(wèi)生為一體的綠色管理體系，將綠色管理貫穿于企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等全過程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程綠色化。培育一批具有自主品牌、核心技術(shù)能力強(qiáng)的綠色龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮大型企業(yè)集團(tuán)示范帶動(dòng)作用，在綠色發(fā)展上先行先試，引導(dǎo)企業(yè)建立信息公開制度，定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告和可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。制定綠色工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，在鋼鐵、化工、建材、制糖、造紙等重點(diǎn)行業(yè)開展試點(diǎn)示范。

　　(三)充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展 。

　　在區(qū)域工業(yè)發(fā)展中貫徹清潔生產(chǎn)理念，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)區(qū)域工業(yè)清潔生產(chǎn)水平發(fā)展。

　　緊扣主體功能定位，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)布局 。發(fā)揮主體功能區(qū)規(guī)劃的引導(dǎo)作用，根據(jù)區(qū)域資源承載力和環(huán)境容量，確定區(qū)域工業(yè)發(fā)展方向和開發(fā)強(qiáng)度。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域積極發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變，大力提高清潔能源比重，能源和水資源消耗以及污染物排放強(qiáng)度達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域合理開發(fā)并有效保護(hù)能源和礦產(chǎn)資源，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大幅提高清潔生產(chǎn)水平，降低資源消耗、污染物和二氧化碳排放強(qiáng)度。限制開發(fā)區(qū)域加強(qiáng)開發(fā)強(qiáng)度管制，限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化開發(fā)。禁止開發(fā)區(qū)域禁止工業(yè)活動(dòng)。

　　落實(shí)重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)綠色制造示范和產(chǎn)業(yè)升級(jí) 。突顯我市在珠江西江經(jīng)濟(jì)帶的地位優(yōu)勢(shì)，抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建區(qū)域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展體系，提升區(qū)域資源能源利用效率，降低污染物排放。

　　提高區(qū)域清潔生產(chǎn)水平， 實(shí)施區(qū)域綠色制造試點(diǎn)示范。進(jìn)一步提高區(qū)域工業(yè)資源能源利用效率，降低污染排放，強(qiáng)化資源環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)約束與引領(lǐng)，探索工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的新模式、新機(jī)制、新思路。引導(dǎo)試點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)加嚴(yán)能耗、水耗、排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。梳理總結(jié)試點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成各具特色的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，以點(diǎn)帶面提高區(qū)域清潔生產(chǎn)水平。

　　(四)提高生產(chǎn)過程清潔生產(chǎn)技術(shù)水平 。

　　通過清潔生產(chǎn)審核，按照源頭預(yù)防、減量效果明顯、應(yīng)用前景明確的要求，圍繞生產(chǎn)過程中污染物減量對(duì)工藝技術(shù)和裝備的要求，提出低中高費(fèi)改造方案，加快國內(nèi)外先進(jìn)成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用。對(duì)于重大、關(guān)鍵清潔生產(chǎn)技術(shù)，應(yīng)積極與區(qū)內(nèi)外科研院所、大專院校、市內(nèi)外工業(yè)企業(yè)等聯(lián)合開發(fā)和攻關(guān)，盡早建立示范項(xiàng)目，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)如下：

　　水環(huán)境。造紙行業(yè)，研發(fā)非木材植物纖維清潔制漿及其廢液資源化利用技術(shù)，推廣紙漿無元素氯漂白等技術(shù);制糖行業(yè)，推廣糖廠廢水循環(huán)利用與深化處理等技術(shù);鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造;印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造。鉻污染削減，制革行業(yè)推行鉻鞣廢水處理與資源化利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)含鉻廢水循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)含鉻零排放等技術(shù)。

　　大氣環(huán)境。加大有色金屬、鋼鐵、石化、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)的二氧化硫治理力度，鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備均應(yīng)安裝高效脫硫設(shè)施，實(shí)施全煙氣脫硫并逐步拆除煙氣旁路。加快推動(dòng)工業(yè)鍋爐脫硫，規(guī)模在20蒸噸/時(shí)以上的燃煤鍋爐要實(shí)施煙氣脫硫改造。

　　重點(diǎn)開展電力、鋼鐵、化工等行業(yè)氮氧化物污染防治，持續(xù)推進(jìn)有色冶煉、鋼鐵、石油石化、水泥、陶瓷等行業(yè)脫硫脫硝工程，新型干法水泥窯配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施，在火電、水泥、冶金、制糖等行業(yè)推行鍋爐低氮燃燒技術(shù)。支持同步開展大氣污染物聯(lián)合協(xié)同脫除，減少二氧化硫、汞、砷等污染物排放。

　　加強(qiáng)工業(yè)煙粉塵治理，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、火電、水泥、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)以及20 蒸噸/時(shí)及以上燃煤鍋爐的煙粉塵治理，推廣應(yīng)用靜電除塵等高效除塵技術(shù)，加快對(duì)重點(diǎn)行業(yè)除塵設(shè)施升級(jí)改造。重點(diǎn)推進(jìn)火電行業(yè)超低排放，確�；痣姀S穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　加強(qiáng)主要行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染治理，建立工業(yè)企業(yè)有機(jī)溶劑使用量申報(bào)與核查制度，加大石化、印刷、家具制造、汽車制造、紡織印染等產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)的清潔生產(chǎn)和污染治理力度;開展揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)和排污收費(fèi)。

　　固體廢棄物。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，對(duì)尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、白泥、冶煉渣、鉻渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物等進(jìn)行無害化、資源化、減量化處理處置;鼓勵(lì)發(fā)展廢舊車船、電瓶、電池、橡膠等再生利用技術(shù)和裝備;推進(jìn)城鎮(zhèn)固體廢棄物綜合再利用，推廣水泥與固體廢棄物協(xié)同處理技術(shù)，減少固體廢棄物排放污染。

　　(五)開展有毒有害原料 (產(chǎn)品)替代。

　　圍繞工業(yè)生產(chǎn)所需的原材料及有關(guān)最終產(chǎn)品，減少含汞、六價(jià)鉻、鉛、鎘、砷、氰化物及持久性有機(jī)污染物(POPs)等有毒有害物質(zhì)的使用;制漿行業(yè)推廣使用無元素氯漂白技術(shù)、鎂堿漂白漿化機(jī)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，降低可吸收有機(jī)鹵化物(AOX)排放;重點(diǎn)推廣使用不含全氟辛烷磺酸鹽(PFOS)的鉻霧和酸霧抑制劑;鋼鐵行業(yè)。在鋼鐵燒結(jié)中推廣低氯化物含量原料。研究制定原料及產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)減量化與替代的實(shí)施路徑，明確替代的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)過程中使用低毒低害和無毒無害原料，降低產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量。

　　第四章 綠色發(fā)展重點(diǎn)工程

　　一、工業(yè)節(jié)能發(fā)展重點(diǎn)工程

　　以貴港工業(yè)特色的非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、皮革制造等行業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)窯爐(鍋爐)改造，實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、電機(jī)節(jié)能改造等節(jié)能技術(shù)改造工程。推廣應(yīng)用高效節(jié)能電機(jī)等節(jié)能產(chǎn)品。大力發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、電動(dòng)車、新材料、電子信息技術(shù)、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃，全面推行重點(diǎn)耗能行業(yè)能效對(duì)標(biāo)，鼓勵(lì)利用清潔能源等低碳降碳工程。

　　專欄1 工業(yè)節(jié)能發(fā)展重點(diǎn)工程

　　節(jié)能改造。華潤水泥(貴港)公司二線窯頭燃燒器技改、中國華電集團(tuán)貴港發(fā)電有限公司#1、#2鍋爐加裝低溫省煤器改造、臺(tái)泥(貴港)水泥有限公司風(fēng)機(jī)電機(jī)變頻節(jié)能改造等建設(shè)項(xiàng)目。

　　節(jié)能設(shè)備。主要包括：貴港市鳳詩電子有限公司年產(chǎn)100萬臺(tái)1萬瓦強(qiáng)力大功率安全節(jié)電器項(xiàng)目、貴港市輝友通風(fēng)降溫設(shè)備有限公司的環(huán)�？照{(diào)配套設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目、廣西龍昌環(huán)保科技有限公司的環(huán)�？萍柬�(xiàng)目等建設(shè)項(xiàng)目。

　　新能源及新材料。主要包括：平南縣環(huán)保發(fā)電廠項(xiàng)目、國電貴港白花山量110MW風(fēng)電項(xiàng)目、中廣核港南木格130MW風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、中國華能貴港七星嶺60MW風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、中國華能貴港鎮(zhèn)龍山50MW風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、中電桂平2×60MW級(jí)天然氣分布式能源站項(xiàng)目、貴港市覃塘區(qū)大嶺鄉(xiāng)60MW農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目、貴港港南區(qū)岑西農(nóng)業(yè)大棚光伏發(fā)電一期60MW項(xiàng)目、玉柴桂平農(nóng)光互補(bǔ)60MW光伏發(fā)電一期項(xiàng)目、中電國際貴港新能源基地2×60MW燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組項(xiàng)目等。廣西桂平市中德源新型建材有限責(zé)任公司中德源新型建材項(xiàng)目、廣西貴糖(集團(tuán))碳酸鈣項(xiàng)目等建設(shè)項(xiàng)目。

　　新能源汽車及電動(dòng)車。主要包括：華奧新能源汽車項(xiàng)目、廣西久久星新能源電動(dòng)車項(xiàng)目、廣西益達(dá)新能源電動(dòng)車項(xiàng)目、覃塘產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)15萬輛四輪智能電動(dòng)轎車項(xiàng)目、覃塘產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)5萬臺(tái)電動(dòng)物流車項(xiàng)目、廣西驪駒車業(yè)有限公司50萬臺(tái)整車組裝項(xiàng)目、桂平市順源電子科技有限責(zé)任公司新能源電動(dòng)車項(xiàng)目、貴港市榮澤車輛有限責(zé)任公司年組裝2萬臺(tái)整車項(xiàng)目、貴港市昌帆電動(dòng)車有限公司年組裝1.5萬臺(tái)整車、廣西本太郎車業(yè)有限公司30萬臺(tái)整車組織項(xiàng)目等新能源汽車項(xiàng)目。南寧市自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)整車展示及OEM基地項(xiàng)目、玉林電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)70萬臺(tái)電動(dòng)車生產(chǎn)制造項(xiàng)目、貴港市高彪電動(dòng)車有限責(zé)任公司電動(dòng)三輪車生產(chǎn)及18萬套配套件項(xiàng)目、廣西五羚禎恒電動(dòng)三輪車有限公司10萬臺(tái)整車組裝項(xiàng)目、南寧市天立宏電動(dòng)車有限公司1萬臺(tái)整車生產(chǎn)項(xiàng)目等電動(dòng)車項(xiàng)目。

　　先進(jìn)裝備制造。依托西江重工基地項(xiàng)目，重點(diǎn)打造貴港市產(chǎn)業(yè)園船舶工業(yè)集中區(qū)，培育發(fā)展油氣混合動(dòng)力船舶、游艇、特種船、工程船、公務(wù)執(zhí)法船等的研發(fā)和制造;打造桂平市(西江)造船工業(yè)集中區(qū);實(shí)施廣西榮華裝備有限公司年產(chǎn)1萬臺(tái)農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械生產(chǎn)線，引進(jìn)年產(chǎn)9萬臺(tái)農(nóng)用車生產(chǎn)線，年產(chǎn)20萬臺(tái)小型農(nóng)用機(jī)械制造項(xiàng)目等現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備制造項(xiàng)目。

　　電子信息技術(shù)。主要包括：港北區(qū)西江產(chǎn)業(yè)園賽爾康電子項(xiàng)目、貝豐國際(貴港)科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、覃塘區(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園電腦和電子通訊元件、建穎科技電器;招商引進(jìn)智能家居、智能車載、智能玩具、智能手表、智能眼睛等智能終端產(chǎn)項(xiàng)目。平南縣萬機(jī)電子科技有限公司電子產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目;積極引進(jìn)生產(chǎn)船舶通信導(dǎo)航設(shè)備、測(cè)量控制設(shè)備等船舶電子產(chǎn)品項(xiàng)目。

　　二、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工程

　　以園區(qū)發(fā)展為核心，以企業(yè)內(nèi)部循環(huán)為基礎(chǔ)，以上下游產(chǎn)業(yè)大循環(huán)為目標(biāo)，構(gòu)建我市特色產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。合理布局園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及生活區(qū)。按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，在企業(yè)內(nèi)部建立有效的小循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，在企業(yè)之間建立有效的廢物、能量和信息交換機(jī)制的大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、排污權(quán)交易、碳交易平臺(tái)、能源交易平臺(tái)等以互聯(lián)網(wǎng)管理為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過該平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)資源、能源、人力等合理配置，達(dá)到資源、能源多級(jí)利用，污染物合理排放。

　　專欄2循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程

　　貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快粵桂(貴港)熱電循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托華電貴港電廠熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、貴糖搬遷技改項(xiàng)目，建立熱電聯(lián)產(chǎn)為基礎(chǔ)，制糖漿紙產(chǎn)業(yè)為核心的全面循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，并通過延長和拓寬園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套體系，將園區(qū)打造成為產(chǎn)城融合集生產(chǎn)、生態(tài)、生活于一體的全國聞名的熱電聯(lián)產(chǎn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。加快江南工業(yè)園、石卡臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持華潤水泥等龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善石灰石—水泥—新型建材產(chǎn)業(yè)鏈;加強(qiáng)資源綜合利用，發(fā)展水泥窯協(xié)同處理垃圾技術(shù)，推動(dòng)余熱余壓綜合利用;建立皮革城封閉循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)制革行業(yè)廢水、廢渣的“零排放”;鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車廢舊零部件回收體系，建立廢舊零部件拆解、再制造產(chǎn)業(yè)，打造新能源汽車循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)。加快中國東盟電動(dòng)車生產(chǎn)基地建設(shè)，構(gòu)建以電動(dòng)車電池回收—拆解—再制造為主的新能源電動(dòng)車循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　覃塘區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以理昂生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目為核心，利用周邊木業(yè)企業(yè)加工邊角料、甘蔗渣等作為燃料進(jìn)行發(fā)電，同時(shí)向周邊木業(yè)企業(yè)進(jìn)行集中供熱;利用木材加工邊角料等進(jìn)行綜合利用，大力發(fā)展合成人造板材，建立以固廢交易和能源交易為基礎(chǔ)的園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)交易平臺(tái)。

　　桂平市產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立中水回用、固體廢棄物綜合利用的陶瓷產(chǎn)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造綠色陶瓷制造之路。

　　平南縣工業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展新型碳酸鈣建材產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建石材礦山開采—板材和工藝品—邊角廢料回收—重質(zhì)碳酸鈣超細(xì)粉—合成人造崗石—新材料(涂料、塑料母粒、新型建材等)—碳酸鈣固廢綜合利用回收的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，打造我市重要的碳酸鈣循環(huán)產(chǎn)業(yè)聚集地。

　　廣西貴港循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。以貴港生活垃圾焚燒發(fā)電廠為核心，帶動(dòng)餐廚垃圾、污泥資源化利用、醫(yī)療垃圾無害化處理等廢物資源利用項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)固體廢棄物資源化循環(huán)利用，并通過強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)企業(yè)間資源、能源聯(lián)系，打造一體化固體廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。并不斷引進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)等，豐富和發(fā)展產(chǎn)業(yè)園內(nèi)容，打造廣西貴港循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　三、工業(yè)清潔生產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)工程

　　積極推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)，積極采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在電力、水泥、鋼鐵、陶瓷、制糖造紙、化工等重點(diǎn)行業(yè)推廣適宜的水污染、大氣污染、固體廢棄物處理處置技術(shù)，提高資源、能源、原材料的利用水平，加強(qiáng)循環(huán)利用，減少廢棄物排放。

　　專欄3工業(yè)清潔生產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)工程

　　水污染處理技術(shù)：推廣紙漿無元素氯漂白技術(shù)，到2020年實(shí)現(xiàn)技術(shù)普及率60%以上;推廣鎂堿漂白漿化機(jī)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，利用鎂堿(或直接利用氫氧化鎂)部分替代燒堿和硅酸鈉，用于各類漂白化機(jī)漿生產(chǎn)，在基本不影響成漿質(zhì)量指標(biāo)條件下，鎂堿替代率達(dá)到 30%~50%;廣氧脫木素技術(shù)，提高制漿得率，降低AOX、化學(xué)需氧量排放量。制糖行業(yè)廢水循環(huán)利用與深化處理技術(shù)普及率到2020年達(dá)到95%。制革行業(yè)推行鉻鞣廢水處理與資源化利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)含鉻廢水循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)含鉻廢水污染物零排放。2017年底前落實(shí)貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)、平南縣工業(yè)園區(qū)、桂平市長安工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。

　　大氣環(huán)境治理工程。推進(jìn)鋼鐵、制糖、陶瓷等行業(yè)煙氣除塵脫硫脫硝技術(shù)裝備升級(jí)改造，降低氮氧化物排放量。推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造。加強(qiáng)燃煤小鍋爐、行業(yè)VOCS排放治理工程。

　　固體廢棄物治理工程。重點(diǎn)開展尾礦庫治理、制漿企業(yè)白泥治理、城鎮(zhèn)固體廢棄物治理工程等。

　　第五章 保障措施

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立由分管副市長任組長，市發(fā)改委、工信委、環(huán)保局、科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局、住建委、交通運(yùn)輸局、統(tǒng)計(jì)局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門為成員的市工業(yè)綠色化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、組織貴港工業(yè)綠色發(fā)展事宜，將推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展作為推動(dòng)貴港市生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合貴港市工業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)有基礎(chǔ)，提出加快推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的工作方案和鼓勵(lì)政策;建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工業(yè)綠色發(fā)展工作體系，明確工作分工和職責(zé)，各有關(guān)部門按要求切實(shí)履行部門職責(zé);進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，指導(dǎo)和推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、完善支持政策

　　統(tǒng)籌用好技術(shù)改造、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、中小企業(yè)改造、專項(xiàng)建設(shè)基金等資金渠道及政府和社會(huì)資金合作(PPP)模式，集中力量支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、工業(yè)綠色發(fā)展示范、資源綜合利用等，加大對(duì)工業(yè)綠色發(fā)展的支持力度。市政府出臺(tái)扶持政策，對(duì)打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈、資源高效利用、環(huán)境污染治理等項(xiàng)目依法給以政策支持和優(yōu)惠政策。探索建立健全差別電價(jià)、階梯式水價(jià)、排污權(quán)交易、環(huán)境污染第三方治理等市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)和完善推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制。推動(dòng)完善資源綜合利用、節(jié)能節(jié)水及環(huán)保裝備等領(lǐng)域財(cái)稅支持政策，將綠色節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購。

　　三、健全法制建設(shè)

　　制定我市在工業(yè)綠色制造、改造、綠色產(chǎn)品等方面的法律監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)我市工業(yè)綠色發(fā)展，依法促進(jìn)各企業(yè)在能耗、物耗、污染物排放等方面技術(shù)提升和設(shè)備改進(jìn)。

　　四、發(fā)展綠色金融

　　以綠色金融支持工業(yè)綠色發(fā)展，推動(dòng)落實(shí)綠色信貸指引，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極開展綠色消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。積極研究設(shè)立工業(yè)綠色發(fā)展基金，建立企業(yè)綠色發(fā)展水平與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持，積極發(fā)展融資租賃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款。

　　五、強(qiáng)化科技創(chuàng)新

　　建立健全創(chuàng)新工作機(jī)制，加大對(duì)工業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新體系建設(shè)的支持力度，推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、各園區(qū)和行業(yè)企業(yè)不斷提高管理和服務(wù)水平，推動(dòng)資源優(yōu)化配置和關(guān)鍵技術(shù)、信息的共享。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所等聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)專業(yè)組織，突破關(guān)鍵技術(shù)。

　　六、完善人才保障

　　鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)外節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域高層次管理人才和核心研發(fā)技術(shù)人員，積極落實(shí)貴港市對(duì)引進(jìn)人才在安家落戶、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等方面的各項(xiàng)政策。政府、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)共同努力，加快培養(yǎng)節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等產(chǎn)業(yè)緊缺人才;加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)合作，針對(duì)我市工業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)裝備瓶頸，成立產(chǎn)學(xué)研合作基地，逐步完善我市工業(yè)綠色發(fā)展人才的支撐體系。

　　七、加強(qiáng)宣傳教育

　　利用各種媒體和渠道，開展多層次、多形式的宣傳教育，大力傳播工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的有關(guān)政策和成效。廣泛開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)工業(yè)綠色發(fā)展的認(rèn)知和參與熱情，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色消費(fèi)理念，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，形成產(chǎn)業(yè)、社會(huì)及生態(tài)相互和諧發(fā)展的氛圍。