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海南出臺政策扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
2021/4/1 11:09:56 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展,隨之增長的養(yǎng)老壓力成為亟待解決的問題,老齡化致使撫養(yǎng)比率攀升,醫(yī)療成本激增。 據(jù)了解,近年來我國老年人口數(shù)量持續(xù)增長,增長速度快于總?cè)丝诘脑鲩L速度經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展,隨之增長的養(yǎng)老壓力成為亟待解決的問題,老齡化致使撫養(yǎng)比率攀升,醫(yī)療成本激增。
據(jù)了解,近年來我國老年人口數(shù)量持續(xù)增長,增長速度快于總?cè)丝诘脑鲩L速度,且隨著計劃生育政策的影響,新生人口的出生率也保持較低水平。
省政協(xié)委員符仁表示,目前海南養(yǎng)老體系存在諸多問題,改善養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營和服務水平勢在必行。
符仁說,海南省在養(yǎng)老環(huán)節(jié)上,無論公辦養(yǎng)老機構(gòu)還是民營養(yǎng)老機構(gòu),都存在著經(jīng)營不合理的現(xiàn)象,如養(yǎng)老機構(gòu)投入的資金不多,導致護理人員和管理人員缺乏,有些機構(gòu)采取集中管理的辦法,卻缺乏統(tǒng)一有規(guī)范的護理人員的護理技術(shù)操作培訓。
他表示,海南養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,公辦性質(zhì)的養(yǎng)老院會成為熱門養(yǎng)老院,而很多民營的養(yǎng)老院卻乏人問津。
“很多民營養(yǎng)老院由于基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差,受到場地的限制,老人往往只能在室內(nèi)活動,這對老人的身心健康是不利的。”符仁認為,除了養(yǎng)老機構(gòu)呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的情況,政府在養(yǎng)老等保障領(lǐng)域的投入也比較少,工作人員業(yè)務能力往往比較偏低,對現(xiàn)存的養(yǎng)老院也沒有給予應有的關(guān)注和重視。
據(jù)悉,海南省的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,養(yǎng)老機構(gòu)、設(shè)施遠不能滿足未來發(fā)展的需要。因此符仁建議,海南省可憑借獨特的自然、社會、人文優(yōu)勢等,把養(yǎng)老業(yè)作為一個重要的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,形成規(guī)模,辦出特色。
“政府應把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向之一,在政策上予以保證。初期要有相關(guān)投入和支持。如在土地、公用設(shè)施配套費、水、電費等方面給予優(yōu)惠和扶持,還可以采取包括財政、稅收、信貸、價格等政策、資金的支持,為養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展營造良好環(huán)境。”符仁建議。
他表示,海南農(nóng)村傳統(tǒng)觀念根深蒂固,要想使人們轉(zhuǎn)變養(yǎng)老的觀念,一方面必須加快建立和完善老年人的社會保險制度,加快農(nóng)村社會養(yǎng)老保險改革試點推廣工作,加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老的扶持;確立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法律地位,提高養(yǎng)老基金的保值能力,以保障社會養(yǎng)老保險的支付問題,使城市和農(nóng)村的老人都能真做到老有所養(yǎng),在此基礎(chǔ)上促進社會消費,形成新的產(chǎn)業(yè)。
“各縣區(qū)可以建立一些高水平和高質(zhì)量的示范養(yǎng)老院、老年公寓等,對老人們幸福的晚年生活,無疑將產(chǎn)生廣泛的示范效應,使越來越多的老人自愿走進養(yǎng)老院,子女也不會因此有什么顧慮。”符仁說。
針對棄養(yǎng)老年人現(xiàn)象,符仁建議通過立法,政府授權(quán)給養(yǎng)老機構(gòu),對少數(shù)不孝順的子女,將老人遺棄在養(yǎng)老機構(gòu)的子女向法院提出訴訟,依法保障老人的合法權(quán)益。
同時他還提出,海南高校應針對養(yǎng)老領(lǐng)域或者老年人開設(shè)服務領(lǐng)域的課程,培養(yǎng)專業(yè)的高水平的人才。“高校要針對養(yǎng)老行業(yè)擴大招生,并且給予一定的上學優(yōu)惠政策,吸引更多的學生投入到社會養(yǎng)老事業(yè)中來。”符仁說。
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