今年是“十四五”開局之年，也是全面推進鄉村振興的第一年。3月3日，江蘇省政府新聞辦公室舉行發布會，介紹今年省委一號文件《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化建設的實施意見》內容(以下簡稱“一號文件”)。

　　當前，江蘇“三農”工作處于新的歷史方位，面對新形勢新要求，今年，江蘇省委一號文件圍繞全面推進鄉村振興、加快推進農業農村現代化，堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進，對“三農”工作作出全面部署，奮力走出一條具有江蘇特色的農業農村現代化道路。

　　33條硬核舉措糧食總產連續多年穩定在700億斤以上

　　江蘇“三農”發展極不平凡。據江蘇省委農辦主任、省農業農村廳廳長楊時云介紹，江蘇“三農”發展取得歷史性成就、帶來歷史性變化。糧食總產連續多年穩定在700億斤以上，將8000多萬江蘇人民的飯碗牢牢端在自己手上。農業科技進步貢獻率70%、高標準農田比重65%、農業機械化水平88%，穩居全國前列。

　　今年“三農”工作怎么干？一號文件提出五個方面33條硬核舉措。重點內容可以概括為“守牢一個底線，啟動兩個行動，突出三個強化”。包括堅決守牢重要農產品穩產保供底線，全面啟動鄉村建設行動、全面啟動富民強村幫促行動，突出強化鄉村產業高質量發展、突出強化農村改革創新添活力、突出強化黨對“三農”工作的全面領導等。

　　江蘇是經濟大省，也是農業大省，全面推進鄉村振興，推動城鄉循環發展是構建新發展格局的重要內容。如今，美麗鄉村建設取得顯著成效，農村基礎設施短板加快補齊，覆蓋城鄉的基本公共服務體系更加健全。農民人均可支配收入2.42萬元，增幅連續11年高于城鎮居民，建檔立卡低收入人口年收入都達到6000元以上。

　　“進入新階段，要肩負起新的重大使命，堅持把解決好‘三農’問題作為重中之重，真抓實干抓好‘三農’工作，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，奮力走出一條具有江蘇特色的農業農村現代化道路。”楊時云說。

　　作為全國13個糧食主產省之一，江蘇今年的任務是糧食播種面積8120萬畝以上、總產量745億斤以上。生豬存欄1300萬頭以上，蔬菜播種面積2100萬畝，水產品產量480萬噸左右。總體來說，糧食面積和產量要實現穩中有升，確保庫存充實、儲備充足、供給充裕，

　　除此之外，為了保障今年的“三農”工作重點任務的全面完成，一號文件明確了相關保障要求。其中明確在落實農業農村優先發展投入保障方面，對落實預算內投資進進一步向農業農村傾斜、提高土地出讓收入用于農業農村比例、完善涉農資金慕合長效機制等提出了具體要求，并針對加強用地保障，債券、信貸、基金、保險等金融支持，出臺了一批高含金量的政策。

　　新目標新任務農業農村現代化建設邁好第一步

　　現階段，城鄉發展不平衡、農村發展不充分仍是社會主要矛盾的主要體現，農業農村仍是社會主義現代化建設的突出短板。江蘇城鄉發展相對比較協調，但與工業化、信息化、城鎮化相比，農業現代化仍是突出短板。當前，全省城鎮化率達72%，城鄉居民收入比為2.19:1。

　　對此，一號文件中明確提出：“十四五”期間，江蘇農業農村發展進入加速轉型期，鄉村建設治理進入深化拓展期，農村民生保障進入品質提升期，工農城鄉關系進入重塑融合期。

　　江蘇作為農業大省，同時也是經濟大省，江蘇對鄉村振興格外重視，“三農”工作一直是江蘇放在心頭的大事，一號文件也明確了今年和未來的目標任務。

　　例如，“十四五”時期，農業農村現代化取得重大進展，農業基礎設施現代化邁上新臺階，農村生活設施便利化水平鞏固提升；糧食等重要農副產品供應保障更加有力；農村生產生活方式綠色轉型取得積極進展；鄉村面貌發生根本變化，鄉村活力顯著增強；城鄉居民收入差距持續縮小，農民獲得感幸福感安全感明顯提高；有條件的地區開展率先基本實現農業農村現代化探索等。

　　此外，今年的糧食面積和產量穩中有升，生豬產能繼續恢復，水產、畜禽、蔬菜等重要農產品平穩發展，鄉村產業高質量發展持續推進，鄉村建設行動全面啟動，農村改革創新不斷深化，城鄉融合發展步伐加快，農民收入穩步增長，農村社會保持和諧穩定，農業農村現代化建設邁好第一步。

　　全面啟動鄉村建設奮力走出一條江蘇特色路

　　江蘇省委農辦主任、省農業農村廳廳長楊時云表示，“帶好頭、領好向”和“走在前列”是江蘇“三農”發展肩負的使命責任。在今年的省委一號文件中，既注重爭做示范、率先探索，又遵循發展規律、循序漸進。不僅要求在速度進度上率先、質量水平上領先，還要求勇于破解新矛盾、解決新問題。

　　比如，在現代農業建設上，明確關鍵指標實現更高水平、繼續走在前列；在基礎設施建設上，明確加快城鄉互聯互通、實現長效管護；在基本公共服務上，明確在城鄉居民民生保障制度基本接軌的基礎上，提高保障水平、提升服務標準化水平。圍繞縮小城鄉差距，明確提出實施農民收入十年倍增行動，并作出開展富民強村幫促行動的部署。

　　與此同時，一號文件中也處處彰顯出江蘇特色。比如，在深入推進美麗江蘇建設，開啟全面建設社會主義現代化新征程方面，強調將農房改善作為現階段鄉村振興的“牛鼻子”、美麗田園鄉村建設的關鍵抓手，因地制宜發展高效精品農業和都市農業；專門對推進農業從業人員職業化、加快形成“新農人”群體、大力發展生產性服務業等作出部署，解決誰來種地的問題；深化“萬企聯萬村共走振興路”行動、農業農村重大項目建設，引導資源要素向鄉村流動；要求豐富完善“1+4+1”鄉村治理“江蘇路徑”，依法有序推進鄉村公共空間治理，加快構建新型鄉村治理體系。

　　其中，在農房改造上，要求力爭用3年時間，建立常態化農村房屋建設管理制度，鼓勵蘇中蘇南地區結合實際，積極改善農民群眾住房條件；實施農村人居環境整治提升五年行動，到“十四五”末基本消除較大面積的農村黑臭水體。此外，實施農民收入十年倍增計劃，城鄉居民醫保財政補助最低標準提高至每人每年610元。

　　立足當前，著眼“十四五”發展，江蘇將全面推進鄉村振興，奮力走出一條具有江蘇特色的農業農村現代化道路，譜寫“魚米之鄉”新篇章。