發(fā)生車禍后，因湊不齊醫(yī)藥費(fèi)，得不到及時(shí)救助，本報(bào)曾多次報(bào)道過此類事件。

        發(fā)生交通事故以后，因?yàn)闆]有錢，傷者進(jìn)不了醫(yī)院的悲劇下個(gè)月起再也不會在廈門發(fā)生了。廈門市將推出一項(xiàng)救助基金，為傷者墊付醫(yī)藥費(fèi)。

　    新規(guī)11月1日實(shí)施

　　市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日介紹，廈門市財(cái)政局從2007年就著手研究相關(guān)問題，并會同廈門市相關(guān)部門草擬了本次出臺的“暫行辦法”，即將于11月1日起正式實(shí)施，比全國暫行辦法的實(shí)施時(shí)間提早了2個(gè)月。

　　“應(yīng)急救命錢”7個(gè)來源

　　據(jù)介紹，新規(guī)提及的“道路交通事故社會救助基金”，是指符合《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定的三種情形下，且受害人和肇事者無力承擔(dān)搶救費(fèi)用或者喪葬費(fèi)用的，對道路交通事故中的受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、搶救費(fèi)用進(jìn)行墊付以及對生活特別困難的受害人或者家屬進(jìn)行救助的社會專項(xiàng)基金。

　　廈門市的“暫行辦法”規(guī)定了7種渠道籌集“應(yīng)急救命錢”：一是按照交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)的1%提取的資金；二是市財(cái)政預(yù)算安排的補(bǔ)助資金；三是對未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人的罰款；四是救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；五是救助基金孳息；六是社會各界捐贈(zèng)的資金；七是其他資金。

　　“救助基金的主要來源———按照交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例提取的資金。”這位負(fù)責(zé)人說，“國家暫行辦法里未予以明確交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)提取比例，而廈門市的暫行辦法將其明確為1%。”

        增設(shè)一次性“困難救助”

　　依據(jù)廈門市的“暫行辦法”，在本市內(nèi)發(fā)生的道路交通事故符合下列情形之一，且受害人和肇事者無力承擔(dān)搶救費(fèi)用或者喪葬費(fèi)用的，受害人或其近親屬可以依照本辦法規(guī)定申請救助基金先行墊付：搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的；肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的；機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸的。

　　依法應(yīng)當(dāng)由救助基金墊付受害人喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的，由道路交通事故發(fā)生地的救助基金管理機(jī)構(gòu)及時(shí)墊付。救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用，特殊情況下超過72小時(shí)的搶救費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面說明理由。

　　廈門市財(cái)政局負(fù)責(zé)人說：“除了以上三種情況，廈門市的‘暫行辦法’增設(shè)了‘一次性困難救助’，救助最高不得超過一萬元。”

　　他解釋，致人重傷或者死亡的交通事故的肇事者逃逸，且受害人及其家屬無勞動(dòng)能力、無生活來源，難以維持正常生活的，受害人或者近親屬可以向市公安交管部門申請一次性困難救助。

　　基金不足財(cái)政補(bǔ)貼

　　“‘應(yīng)急救命錢’72小時(shí)應(yīng)急使用后，救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償。”這位市財(cái)政局負(fù)責(zé)人介紹，救助基金應(yīng)開設(shè)銀行專戶，由救助基金管委會辦公室管理，并納入市公安局集中核算，實(shí)行專款專用，基金年終結(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度繼續(xù)使用。廈門市還特別明確：救助基金年終不足的，由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　此外，當(dāng)救助基金出現(xiàn)大幅結(jié)余或者嚴(yán)重不足時(shí)，市公安交管部門根據(jù)實(shí)際情況，市財(cái)政部門、廈門保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)就下一年度從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)中提取救助基金的比例提出調(diào)整意見，經(jīng)救助基金管理委員會討論通過后實(shí)施。

　　可否預(yù)墊5天內(nèi)答復(fù)

　　有了資金保障，大家最關(guān)心的就是具體如何申請救助基金了。記者昨日在“暫行辦法”上看到，需要由救助基金墊付搶救或喪葬費(fèi)用的，交通事故受害人及其親屬或合法代理人、搶救身份不明受害人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、無名尸體保管和火化的殯葬機(jī)構(gòu)，可以向救助基金管委會辦公室申請墊付。

　　救助基金管委會辦公室受理申請并經(jīng)調(diào)查核實(shí)符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人，同意墊付搶救費(fèi)用或者喪葬費(fèi)用，并抄送賠償義務(wù)人商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)人；對不符合救助條件的，救助基金管委會辦公室應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請人理由。

　　救助基金管委會辦公室發(fā)出同意墊付通知書后5個(gè)工作日內(nèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市社會保險(xiǎn)管理中心提供搶救受害人的費(fèi)用清單。市社會保險(xiǎn)管理中心在收到清單后5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定搶救費(fèi)用，隨后，救助基金管委會辦公室在3個(gè)工作日內(nèi)，將核定的搶救費(fèi)用轉(zhuǎn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬戶。