根據歐盟的規(guī)定，首批公布的年進口量在1000噸以上的化學品，必須在2010年11月30日前取得正式注冊。然而迄今為止，我國僅有3個化學品通過正式注冊，絕大多數企業(yè)并未行動起來，而是處于一種邊走邊看的觀望狀態(tài)。是什么原因導致正式注冊工作進展緩慢？記者進行了采訪。

　　國內草甘膦及有機硅生產龍頭企業(yè)浙江新安化工集團股份有限公司去年在歐盟預注冊了三十幾個產品，目前正式注冊工作暫處于停滯狀態(tài)。負責REACH應對的翁新紅經理在接受記者采訪時說：“其實公司領導也很清楚，正式注冊最終是要做的，這是必然的趨勢。之所以暫時停下來，一是因為我們的產品在歐盟的銷售量目前還不大，二是考慮到費用實在太高，一個產品動輒幾十萬歐元，對于企業(yè)來說，的確是一個很大的負擔。當然還有一個原因，這畢竟是項新的工作，不管是企業(yè)自己，還是中介服務機構，很多方面都還沒有準備好，真正做起來有很大的難度。”

　　染料龍頭企業(yè)浙江龍盛集團股份有限公司的歐其總工程師則表示，高昂的注冊費用的確是一個很大的難題，但是國內一些企業(yè)重視程度不夠、缺乏合作意識也是原因之一。他說：“染料產品本身的附加值并不高，如果加上昂貴的注冊費用，任何一家企業(yè)都無法承受。我們現在正在積極地與中國染料工業(yè)協(xié)會、國內同行企業(yè)進行溝通，希望共同探討應對方法，例如是否可以聯(lián)合注冊、大家分攤注冊費用。但是現在看來，難度很大，企業(yè)各有各的想法，意見一時很難統(tǒng)一起來。有的可能是考慮到自己的產品在歐盟的銷售量不大，正式注冊不劃算；有的則是想觀望一陣再說，看看形勢會不會有變化。”

　　除了費用問題，產品正式注冊需要提供有關毒理學方面的檢測數據，這也是一件令企業(yè)十分頭疼的事情。由于國內目前還沒有國際認可的GLP（毒理安全評價）實驗室，企業(yè)要取得這方面的數據，就只能委托國外實驗室來檢測，這也是導致注冊費用上升的主要原因之一。此外，企業(yè)對于中介服務機構的選擇也是一個難題。目前國內從事歐盟REACH服務的代理機構很多，且魚龍混雜。這些機構之間互相競爭，服務報價不一，結果互不認可，令企業(yè)無所適從。

　　杭州瑞旭產品技術有限公司是一家專業(yè)從事REACH服務的代理機構。去年6月1日，瑞旭為中國化學品拿到了第一個預注冊，今年國內企業(yè)獲得正式注冊的僅有3個化學品，也是由該公司代理。該公司副總經理林隆海說：“企業(yè)觀望的態(tài)度雖然可以理解，但是也應看到，REACH作為歐盟理事會正式出臺的法規(guī)，是經過嚴格的程序制訂并推出的。有的企業(yè)仍然幻想一段時間后會松綁，我認為這是不可能的事情。對化學品的危險管理只會越來越嚴格，這是全球的趨勢。現在美國、日本也在制訂類似的法律，而且會在近期內實施，其嚴格程度一點也不亞于REACH法規(guī)。”

　　林隆海還說，其實并非所有產品正式注冊的費用都像企業(yè)想象得么昂貴，有一些數據是可以不需要檢測而通過別的途徑獲取的，比如通過代理機構向國外數據擁有者直接購買，或者通過SIEF論壇以共享或者購買的方式獲得；另外有一些在國外專業(yè)刊物上已經公開的數據，中介服務機構還可以幫助企業(yè)進行查詢免費獲取；而國內生產同類產品的企業(yè)，則可以聯(lián)合注冊，共同分攤費用等等。由于各個化學品的情況不盡相同，其注冊費用也不盡相同，多則幾十萬元歐元，少則幾千歐元，甚至免費也并非毫無可能。

　　業(yè)內人士還了解到，為推進REACH法規(guī)應對工作，今年10月中旬杭州舉行了“化學品法規(guī)（西湖）論壇”，邀請商務部、國家質檢總局和國內REACH代理機構以及化工企業(yè)等，共同探討有關問題。為了規(guī)范化學品法規(guī)，服務行業(yè)經營秩序，營造公開、公平、公正的競爭環(huán)境，中國REACH解決中心還發(fā)起成立“化學品法規(guī)服務機構聯(lián)合會”。會上專家們紛紛呼吁政府、行業(yè)協(xié)會、服務機構、生產企業(yè)要形成合力，共同應對化學品管理日趨嚴格的全球趨勢。