大石橋市是遼寧省重要的水稻和蘋(píng)果種植基地，大米和蘋(píng)果是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，農(nóng)藥在大石橋的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有非常重要的位置。為強(qiáng)化農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，大石橋市自2006年以來(lái)，對(duì)全市的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位推行“四化”管理，促進(jìn)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。目前，全市有經(jīng)營(yíng)單位272家，其中96%的經(jīng)營(yíng)單位分別屬于遼南農(nóng)資公司、益農(nóng)連鎖公司、常青農(nóng)資連鎖公司，100%的經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)。從年初至現(xiàn)在，農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)“零舉報(bào)”、“零投訴”。這一成效是如何實(shí)現(xiàn)的？

　　行業(yè)自律常態(tài)化。2006年，該市成立了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)，發(fā)展骨干經(jīng)營(yíng)企業(yè)為理事單位，全體經(jīng)營(yíng)單位為會(huì)員單位。協(xié)會(huì)依法統(tǒng)一制定會(huì)員章程和會(huì)員公約，建立誠(chéng)信檔案；同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)承諾，不經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁用農(nóng)藥，不向市場(chǎng)投放“三證”不全的農(nóng)藥，不銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)藥，不超范圍推薦農(nóng)藥，出現(xiàn)違法行為，自覺(jué)依法按上限繳納罰款。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)將協(xié)會(huì)公約、承諾書(shū)和監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容統(tǒng)一制作公示板，上墻公示，接受群眾監(jiān)督。

　　農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為，2008年，大石橋市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)起草了《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)全體會(huì)員討論通過(guò)后，在全市范圍內(nèi)推行。在經(jīng)營(yíng)條件方面，規(guī)定批發(fā)門(mén)店必須擁有經(jīng)農(nóng)業(yè)部門(mén)培訓(xùn)合格的上崗人員2－4人，零售門(mén)店必須擁有經(jīng)農(nóng)業(yè)部門(mén)培訓(xùn)合格的上崗人員1－2人；批發(fā)門(mén)店倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不小于100平方米，零售店不少于40平方米；農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店要使用和懸掛全市統(tǒng)一的“農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)店”和“限用高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)店”標(biāo)識(shí)；除草劑、殺蟲(chóng)劑等農(nóng)藥品種應(yīng)分類(lèi)擺放；國(guó)家禁止和限用的農(nóng)藥名稱(chēng)必須上墻，進(jìn)行宣傳和警示等。在經(jīng)營(yíng)行為方面，必須執(zhí)行“兩賬兩票、一書(shū)一卡”（進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬、進(jìn)銷(xiāo)貨發(fā)票、農(nóng)資質(zhì)量承諾書(shū)、信譽(yù)卡）制度；使用全市統(tǒng)一的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)專(zhuān)用發(fā)票；經(jīng)營(yíng)劇毒高毒農(nóng)藥必須填寫(xiě)《劇毒高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案與銷(xiāo)售流向記錄》；所有農(nóng)藥品種必須使用全市統(tǒng)一印制的價(jià)格標(biāo)簽，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)銷(xiāo)售等。

　　管工作聯(lián)動(dòng)化。為嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入行為，做到監(jiān)管“關(guān)口”前移，2006-2007年，在防治病蟲(chóng)害的關(guān)鍵時(shí)期，大石橋市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)與工商部門(mén)針對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題較多的地區(qū)，多次聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，工商部門(mén)還對(duì)連續(xù)兩次以上發(fā)生違法行為的經(jīng)營(yíng)單位停止核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2008年，大石橋市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)與工商部門(mén)建立了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)違法行為通報(bào)制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)行為達(dá)不到要求、違法經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁用農(nóng)藥或一年內(nèi)連續(xù)兩次以上經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥的單位，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)將向工商部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，工商部門(mén)將停止核發(fā)被通報(bào)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被停止核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥，必須進(jìn)行整改，經(jīng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)驗(yàn)收合格，并向工商部門(mén)通報(bào)后，工商部門(mén)方可重新核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　     服務(wù)行為規(guī)范化。每個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位都要在醒目位置懸掛全市統(tǒng)一制作的公示板，并根據(jù)當(dāng)?shù)刂脖２块T(mén)的監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)公示當(dāng)前要重點(diǎn)防治的病蟲(chóng)害，公示內(nèi)容包括：病蟲(chóng)害名稱(chēng)、危害癥狀、用藥時(shí)期、用藥方法和推薦農(nóng)藥名稱(chēng)等。2009年1月，大石橋市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)還創(chuàng)辦了《農(nóng)資快訊》，宣傳國(guó)家管理政策，普及農(nóng)藥基礎(chǔ)知識(shí)，通報(bào)工作情況，介紹有關(guān)病蟲(chóng)害防治要點(diǎn)，并開(kāi)辟了經(jīng)營(yíng)單位論壇欄目，邀請(qǐng)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)暢談自己的經(jīng)營(yíng)之道。刊物每月一期，免費(fèi)發(fā)給各經(jīng)營(yíng)單位。