因為2003年的非典和2009年的甲流兩次重大疫情，安國中藥材價格大幅上漲，據(jù)此，全國人大代表、安國藥都集團董事長李曉恩在兩會上提出了建立中藥材戰(zhàn)略儲備庫的建議，以平抑重大疫情來臨時，藥材價格大幅上漲的情況。

　　非典期間有藥商每天賺一百萬

　　代表說，在2003年非典期間，安國曾出現(xiàn)過個別藥商每天賺一百萬的神話，一時成為國人矚目的話題。去年，安國中藥材市場上2100多個品種中，有四成左右的藥材出現(xiàn)明顯漲價，其中有300-400個品種漲價幅度較大。如中藥材金銀花，一般情況下市場價每公斤30元左右，而在疫情到來時卻達到每公斤400元左右，其他中藥材如連翹、貫眾等價格也是呈幾倍、幾十倍的增長。

　　身為中成藥制造商，李曉恩代表表示，中藥有數(shù)千年的歷史，不僅為中華民族的繁衍生息做出了突出貢獻，而且在防控重大疫情中有著不可替代的突出作用。目前，由于中藥材生長周期長、野生藥材日趨緊缺、國家缺少中藥材儲備等問題，我國中藥行業(yè)容易受到突發(fā)事件的沖擊。“一旦發(fā)生重大疫情，就無法完全以純粹的市場經(jīng)濟手段來穩(wěn)定、平抑藥材價格，只好借用行政手段干預市場。但這種手段是以犧牲市場經(jīng)濟規(guī)律為前提的，會付出巨大的代價，甚至對行業(yè)造成惡性循環(huán)。”李曉恩認為，中藥材價格失控的后果是嚴重阻礙國家對突發(fā)疫情的防控工作，出現(xiàn)藥廠無藥可做、藥店無藥可售、百姓無藥可買的局面。

　　選擇具備實力企業(yè)作為儲備單位

　　為解決上述問題，李曉恩建議，國家應(yīng)建立中藥材戰(zhàn)略儲備庫，實行分類管理，選擇具備實力的中藥制藥企業(yè)或大型中藥材商業(yè)企業(yè)為儲備單位，出現(xiàn)疫情時能從數(shù)量和質(zhì)量上保證所需中藥材品種的供應(yīng)，避免出現(xiàn)供應(yīng)斷檔、價格飛漲和假貨橫行現(xiàn)象。

　　對于中藥材儲備的送達，要建立緊急調(diào)運體系，保證國內(nèi)任何地方發(fā)生緊急事件時，在12小時之內(nèi)都可獲得所需中藥材供應(yīng)。該體系還應(yīng)包括中藥材經(jīng)營者名錄網(wǎng)絡(luò)，如果危機嚴重，政府可以通過這一網(wǎng)絡(luò)籌集中藥材。

　　同時，還要正確處理稀缺動、植物中藥材的資源保護與合理利用的關(guān)系。對于瀕危動、植物藥材，一方面要加強儲備，另一方面要開展人工種、養(yǎng)殖技術(shù)的研究，并加強國際間的合作。