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林業保險發展空間巨大
2010/8/17 13:45:52 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:林業保險發展空間巨大我國是自然災害頻發的國家,今年春夏的旱澇災害,對林產業可持續性發展是個考驗,同時也為林業保險業務的完善提供了契機。
林業生產經營周期較長,易受各種自然災害的侵襲,火災、蟲災、洪澇、風災等都會給林農造成巨大經濟損失。由于林農的保險意識淡薄,保險公司林業保險業務未能開展,林業部門相關補償規定缺乏,使很多林農只有獨自承擔損失。這對林農的生產積極性是個沉重的打擊,進而波及林產制造業、林產品流通和森林旅游觀光業等下游產業,不利于整個林業產業鏈的健康穩定發展。
我國林業保險出現較早,但發展緩慢。上世紀90年代后,森林保險一直停滯不前甚至出現業務萎縮的現象。針對上述情況,政府給予了高度關注,于去年下發文件,將林業保險納入國家政策性保險保費補貼范圍。由中央財政在地方財政提供配套保費補貼的前提下,對各地政策性林業保險業務給予一定比例的保費補貼,降低林農繳費比例,擴大保險覆蓋面。而后,江西、甘肅等省紛紛開始林業保險試點,受到了林農的廣泛歡迎。然而,僅加強政策扶持力度還不夠,林業保險的具體實施還存在許多問題:
首先,我國開辦林業保險的僅有中國人民財產保險有限公司,由于收益和承擔的風險差距過大,保險公司并不樂于開展林業保險業務。其次,一些經濟欠發達地區的林農收入有限,投保積極性不高,還需要多做宣傳。再次,林業保險的險種應由防范火災擴大到蟲災、風災等各個方面,同時明晰林業產權,加強林業保險的法制建設。最后,林業保險專業人才的培養力度、林業資源價值評估水平還有待提高。
完善林業保險是我國加強林業第一產業建設、帶動二三產業發展的有效舉措。如何在突發性自然災害來臨時有效分散林業災害風險,做好宣傳、承保、理賠、防災等各環節工作,林業及相關部門還需要上下求索。
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