我國(guó)紙及紙板的生產(chǎn)量和消費(fèi)量均居世界第一位，隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的重大調(diào)整和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的明顯加速，我國(guó)造紙工業(yè)發(fā)展面臨的資源、能源和環(huán)境的約束日益突顯，亟須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　由國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家林業(yè)局共同編制的《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》近日印發(fā)。“十二五”期間，我國(guó)造紙行業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2015年全國(guó)紙及紙板消費(fèi)量11470萬(wàn)噸，比2010年年均增長(zhǎng)4.6%;紙及紙板總產(chǎn)能為13000萬(wàn)噸左右，總產(chǎn)量達(dá)到11600萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)4.6%。

　　同時(shí)，造紙工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升、裝備水平逐步提高、資源消耗不斷降低。

　　到2015年末，噸紙漿、紙及紙板的平均取水量將減少18%;噸紙及紙板平均綜合能耗(標(biāo)準(zhǔn)煤)由2010年的0.68噸降至0.53噸，比2010年降低22%。通過(guò)管理減排、工程減排、結(jié)構(gòu)減排三項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)主要污染物化學(xué)需氧量(COD)排放總量比2010年降低10%-12%，氨氮排放總量降低10%。

　　此外，“十二五”期間，全國(guó)淘汰落后造紙產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上，加大廢紙回收和利用力度，使我國(guó)造紙工業(yè)廢紙利用率由71.5%提高至72.1%。