規劃提出，要基本形成以企業為主體的產業創新體系，軟件業務收入前百家企業的研發投入超過業務收入的10%。擁有自主知識產權的基礎軟件、業務支撐工具和核心技術取得重大突破，自主發展能力顯著提升。技術水平和產業化能力進一步提高，具備主要應用領域安全可靠解決方案的提供和實施能力�；�本形成軟件和信息技術服務標準體系，各類技術和服務的標準、規范得到普遍推廣。

　　到2015年我國將初步建立安全可靠的軟件應用推廣體系，操作系統、數據庫、中間件、辦公軟件等基礎軟件的成熟度、可靠性、安全性全面提升，與整機和應用系統的集成應用能力、系統協同運行水平和綜合服務保障水平顯著提高，基于安全可靠關鍵軟硬件的產業生態鏈基本形成，在國民經濟重要領域得到規模化應用推廣，對國家信息安全的保障能力取得實質性提高。

　　此外，產業集聚度進一步提高，創建若干中國軟件名城、軟件和信息服務業示范基地，形成充分利用區域資源優勢、能夠發揮區域協同效應的產業發展格局，有力支撐城市經濟社會轉型和可持續發展。到2015年，形成10個以上產業收入超過千億元的城市，培育2到3個產業收入超過5千億元的產業集聚區。

　　工信部有關負責人表示，“十二五”時期，伴隨信息通信技術的迅速發展和應用的不斷深化，軟件與網絡深度耦合，軟件與硬件、應用和服務緊密融合，軟件和信息技術服務業將加快向網絡化、服務化、體系化和融合化方向演進。產業技術創新加速，商業模式變革方興未艾，新興應用層出不窮，將推動產業融合發展和轉型升級。