11月28日，成都高新區在天府軟件園舉辦《〈成都高新區加快移動互聯網產業發展的若干政策〉實施細則》(下稱《實施細則》)解讀會，吸引了100多名移動互聯網企業負責人參加。此舉旨在推動落實成都高新區移動互聯網產業發展相關政策，深入了解企業發展訴求，提升移動互聯網企業服務質量，加快壯大成都高新區移動互聯網產業規模。

　　成都高新區是全國最先瞄準移動互聯網產業方向的高新技術產業開發區，于2012年6月發布了全國首個移動互聯網產業發展規劃，并于當年出臺了專項政策。截至2013年底，已經聚集企業505家、從業人員2.5萬人，移動互聯網應用及服務實現銷售收入130億元。

　　據悉，成都高新區移動互聯網政策從房租補貼、創業支持、人才引進、人才獎勵、企業培育、金融保障、平臺獎勵、行業交流等十個方向構建了產業生態保障體系。而《實施細則》進一步劃分企業及其他創業者在不同規模、不同階段能享受的政策補貼。

　　連環政策展示強大“引力”

　　移動互聯網作為交流、消費的重要載體，已經滲透到人們生活的眾多方面，成為日常生活中不可或缺的一部分。隨著未來移動互聯網技術創新和產品的不斷涌現，以及4G網絡商用化進程加快，這個產業的空間將越發廣闊。

　　成都高新區最早發現這一產業的機遇，2012年6月在全國率先發布國內首個地方移動互聯網產業發展規劃，并于9月18日發布了《成都高新區加快移動互聯網產業發展的若干政策》(下稱《政策》)。政府對產業發展的前瞻性，使成都高新區贏得了先發優勢。

　　根據規劃，到2017年，要將成都高新區建設成為我國移動互聯網產業創新先導區、高端人才匯聚區、應用服務示范區，力爭培育企業上千家、新增創新產業載體過百萬平方米、聚集人才超十萬，產業規模2000億(其中應用與服務收入過500億元)，形成創新動力強勁、產業環境優越、產業特色鮮明、企業規模聚集、品牌效應顯著的移動互聯網產業之域。

　　為此，成都高新區出臺多個支持文件。其中，《政策》從房租補貼、創業支持、人才引進、人才獎勵、企業培育、金融保障、平臺獎勵、行業交流等十個方向構建了完善的移動互聯網生態保障體系，其中明確，房租補貼最高可享受40元/平方米，創業資金支持最高可獲得500萬元，天使投資基金規模高達8000萬元，在全國移動互聯網業界持續形成了“向西”熱潮。

　　從2012年該《政策》的出臺到《實施細則》的發布，兩年多的時間里，觸控、當樂、陌陌、Forgame、邊鋒、中手游、天象互動等100多家優秀的移動互聯網企業入駐成都高新區，百度91高級副總裁何云鵬、4399高級副總裁陳標、《天龍八部》的首任主策劃劉鐵、《QQ炫舞》制作人甄琦、《找你妹》制作人張帆、《小小帝國》制作人包鋒銘、國內知名團購網站24券創始人彭雷等業界精英紛紛加盟，在業內產生了很大影響。

　　同時，成都本土創業發力，培育出了數字天空、尼畢魯、品果科技、咕咚網、極米科技等一大批明星標桿企業，使成都成為業界知名的“移動互聯網創業之城”、“手游之都”、“開發者之城”。

　　成都高新區經貿發展局局長鮮榮生對《實施細則》作了詳細解讀。他說，原有移動互聯網產業發展《政策》充分考慮了企業在培育壯大和提質升位中的普遍性、特殊性需要，對于企業的整體發展具有鮮明的引導作用。在此基礎上，《實施細則》從支持原則、支持標準、申報條件、申報材料、申報時間、受理部門、申報程序、資金監管八個方面對移動互聯網產業發展政策進行了詳細說明，實用性、可操作性強。

　　據悉，《實施細則》鼓勵區外企業在區內設立新公司。并根據企業規模，對新引進的移動互聯網企業、企業總部或總部企業，以及隨遷的技術和管理人員給予不同程度的政策補貼。其中，對新引進的移動互聯網企業，給予3年房租補貼，第1年按40元/平方米·月、第2、3年按20元/平方米·月標準執行;對新引進的移動互聯網企業總部或總部企業，按40元/平方米·月標準給予3年房租補貼;對新引進的移動互聯網企業總部或總部企業，其原有技術和管理人員一次性隨遷的，按每人2萬元標準給予一次性補貼。

　　此外，《實施細則》詳細劃分企業及其他創業者在不同規模、不同階段能享受的政策補貼，對銷售收入首次突破10億元、5億元、1億元、5000萬元的企業分類進行獎勵，對年薪10萬以上的管理和技術人才每年分別按條件給予梯度補貼，從小微企業擔保資金、天使投資資金，從風投資金再到上市扶持資金，制定了一系列完善的金融政策。鮮榮生表示，《實施細則》的出臺，進一步強化了“三次創業”政策體系，將促使移動互聯網《政策》落實得更快更徹底，提升企業發展信心，推動企業發展壯大。

　　產業基礎催生旺盛“活力”

　　在解讀會上，參會企業與在座部門、單位負責人進行了相互交流，現場氣氛活躍。企業代表對《實施細則》的發布表現出了濃厚的興趣和強烈的愿景，希望政府部門加大政策公開力度，加快政策落地。

　　成都高新區新聞發言人湯繼強介紹，政府的首要幫助在于營造環境，包括提供專業平臺，讓投資者和創業者能夠看得到;鼓勵創新創業，一些團隊有想法、有創意，政府能夠提供一些幫扶，讓他們把有限的資源用到核心業務上，讓他們生存更容易些，創業成本低一些，在資金不充裕的情況下還能優先做自己想干的事情。創新有風險，如果失敗，他們也可以多試幾次。

　　實際上，在2012年發布《政策》時，湯繼強表示，“重點是基于未來IT產業的發展方向和成都的IT產業基礎，把移動互聯網產業作為引領成都高新區未來發展的戰略性新興產業加以培育扶持，核心是支持創新、創業。”

　　這一政策助力收到積極效果。比如，在成都，一個又一個月流水超千萬元的手游產業“神話”在不斷誕生。據成都高新移動互聯網協會統計，截至今年7月，成都已有逾25款手游產品月流水超300萬元，其中14款產品月流水超過千萬元。

　　目前，成都手游企業已達600余家，從業人員達3萬余人，已在全國形成行業影響和示范效應，成為國內名副其實的“手游之都”。業內人士預計，未來2~3年，成都游戲行業將聚集一大批年收入過億元的骨干企業和數家上市企業，成都作為中國“手游之都”的地位將進一步得到加強。

　　不僅如此，成都高新區數據顯示，2013年至2014年上半年，成都手機游戲行業已披露的創業投資案例近50起，投資金額超5億元。其中，成都好玩一二三、成都魔方在線等企業均獲得約9000萬元投資，投資金額創成都游戲行業歷史紀錄。

　　“早期投資火熱、股權并購活躍、產業政策優厚是成都手游行業的主要特征。”成都高新移動互聯網協會秘書長張正剛表示，成都游戲經歷了從端游到頁游到手游完整發展軌跡，積累了大量的人才和豐富的資源，因而在移動互聯網時代形成厚積薄發式的爆發。

　　“手游西進”、“風投西進”、“成都手游崛起”已經成為近兩年中國游戲行業議論很多的熱點關鍵詞。湯繼強表示，“成都高新區是全國第一個發布移動互聯網規劃的區域，在相關規劃和政策的引領下，成都移動游戲企業不斷聚合，已成為一股新生力量，加速融入中國和全球移動游戲產業。”

　　成都高新區引領增長新路徑

　　以移動互聯網為代表的新興產業已經成為成都高新區的新興增長點。統計數據顯示，今年前三季度，成都高新區GDP增速達到13.5%，經濟運行呈現穩中向好態勢。新一代信息技術、生物、節能環保等戰略性新興產業成為經濟增長的主要引擎，增速分別達23.5%、23.7%、29.9%。

　　“當前全球經濟復雜多變、國內經濟增速換擋回落、經濟發展進入新常態的宏觀經濟形勢下，成都高新區立足發展基礎和創新優勢，緊緊抓住戰略性新興產業這個發展引擎，使經濟運行在新常態中保持了領先優勢。”湯繼強表示。

　　據成都高新區三季度數據，全區戰略性新興產業完成增加值422.9億元，增長21.3%，占規上工業增加值的85.2%，較上半年提高2.4個百分點。從產業結構看，IT產業繼續發揮著主要的支撐作用，新一代信息技術、生物、高端裝備制造和節能環保產業增加值占戰略性新興產業增加值的比重分別為87.1%、7%、4.3%、1.6%。

　　“戰略性新興產業的發展對經濟轉型升級具有支撐引領作用。”湯繼強表示，面對全球新一輪科技革命和產業革命帶來的機遇，能否在戰略性新興產業領域搶得先機、拔得頭籌，成為成都高新區能否順利推進“三次創業”、實現“強區之夢”的關鍵因素。

　　近期，成都高新區出臺《推進“三次創業”支持戰略性新興產業企業加快發展的若干政策》，將通過支持企業挖潛改造、拓展市場、做強做大、降低融資成本四個方面共33項政策，推動成都高新區戰略性新興產業加快發展。

　　成都高新區管委會副主任邱旭東表示，在成都市委、市政府深入實施“五大興市戰略”特別是“產業倍增”戰略進程中，成都高新區搶抓全球移動互聯網產業發展機遇，將移動互聯網產業作為先進制造業與現代服務業融合型發展的先導性產業，作為“三次創業”主導產業——新一代信息技術產業重點發展領域的核心和優勢環節，集中資源大力支持發展，對于推進“三次創業”、引領高端軟件和新興信息服務業發展有著十分重要的戰略意義。

　　他表示，成都高新區管委會將充分聽取企業的意見和建議，按照世界互聯網大會描繪的方向，把握產業發展新機會、新趨勢，構建互聯網產業生態，推動互聯網產業加快發展，努力形成規模大、輻射遠、帶動強的互聯網產業集群，力爭營造全國最好的互聯網創業創新發展環境。