新一輪電改預期刺激下，電力股表現優異，很多猜測應運而生，對售電側改革的關注是最新的焦點。

　　從消息人士處獲悉，在一份售電側如何改革的討論方案中，提出了6類未來可參與售電業務的主體。其中5類是競爭的售電主體，還有一類承擔售電兜底服務的機構。有關部門將加強對所有售電服務機構的監管。

　　未來的售電主體主要是6類，第一類是不承擔電力輸配任務的市縣級供電局，重組為獨立的售電公司，從發電企業直接購電，繳納輸電費用，自主向用戶售電。

　　第二類是五大發電集團網為主的發電企業，可能在企業內部組建售電部，直接與用戶談判，在大用戶直接交易的同時，從事售電或配電業務。

　　第三類是與電網相關的工程建設公司，與用戶貼近的節能服務公司均可有成為售電主體的機會。

　　第四是大型工業園區可以組建配售電主體，為園區或開發區內企業提供售電服務。

　　第五是有條件的社會資本組建售電企業，直接提供售電服務。

　　在上述5類之外，還有兜底售電服務的機構。主要由原來的供電公司轉型而來，承擔普遍服務責任，具有公共事業特性。

　　所有售電服務機構都要接受監管，監管將促進用戶提供用電效率，有利于節能減排。

　　上述人士稱，售電主體多元化的方案與電改方案不同。據了解情況顯示，電改方案在成型后并無變化，主要是“四放開一獨立一加強”，即輸配以外的經營性電價放開、增量配電業務放開、售電業務放開、公益性和調節性以外的發供電計劃放開，交易平臺相對獨立，加強監管。

　　售電側放開是方案的組成部分，但不涉及“調度獨立”和“輸配分開”。電改是能源改革較慢的領域，2002年電改啟動以來進展不順利，一直備受關注。

　　今年6月份的中央財經領導小組第六次會議專門討論能源，提出要抓緊制定電力體制改革方案。11月份，發改委正式推出在深圳實行輸配電價試點改革，新一輪電改再次成為焦點。

　　年初，國家能源局工作會議上，就提出盡快出臺進一步深化電力體制改革的意見。隨后還在內蒙古、云南開展了電力體制改革綜合試點。彼時也提出要推進電能直接交易和售電側改革，推進輸配電價改革。

　　但因為電改涉及到多個部門，以往都是能源局和相關部門一起制定方案，再協調后報送國務院批準發布。發揮主導作用的是國家發改委，并不是能源局一家的事情。

　　大用戶直購電一直是售電側改革的早期模板，國務院歷次下放和取消審批權都涉及到電力領域。大用戶直購電試點審批在2013年就被取消，大用戶直購電試點受到節能減排等產業政策門檻的掣肘，以及涉及到發電企業和電網企業利益，效果并不算好。

　　上述人士分析說，按照總體改革思路，售電側走向市場化無疑，可行路徑是推進已有的大用戶直購電，并將交易轉移到相對獨立的交易平臺，多元售電主體還需要慢慢培養，不會一步到位拆分。

　　售電主體培育還對應于引入社會資本，增強售電的服務和商品屬性。普遍的觀點認為，售電側市場化是電改第一階段的重點任務，要在發電側和售電側引入競爭。

　　售電側市場化改革，要推進大用戶直購電，放開大用戶購電選擇權，形成多個購電主體競爭格局。同時逐步培育售電主體，引入民營資本，組建電力交易所和售電公司，形成多元售電市場。