國內棉花市場遭遇冰河時代，國內外價差將在市場作用下進一步縮小。棉花產業深度調整、轉型迫在眉睫，然而方向不明進展緩慢。

　　國際背景

　　2015年歐盟將中國排除出受惠國外，中國出口歐盟產品關稅將大幅增加。中國棉花進口配額下降，國際棉花產量穩定，其價格必然承壓下滑，國內外價差也會繼續拉大。同時國際原油降價，人造纖維生產成本繼續下降，拖累國內棉花價格。

　　期貨市場方面，2014年的全球棉市一路下滑。美國棉花期貨從2014年1月3日的84.12美分/磅，下降到59.58美分/磅（折合8170元/噸），跌幅達28.70%。

　　國內市場

　　國家取消棉花臨時收儲政策，補貼細則僅新疆、安徽二省可以明確。棉價依賴市場調控，然而棉花生產成本相較國外高出很多，棉價下跌，棉農惜售。與此同時，紡織企業的日子也不好過。為規避棉價繼續下行風險，紡織企業堅持保持低庫存，隨用隨購。

　　國內鄭棉期貨從2014年1月3日的19165元/噸，下降到2014年12月31日的13260元/噸，跌幅達30.81%。國內外價格差距巨大，國內棉市依靠市場調節，與國際市場接軌是大勢所趨。

　　從生產開始，各種弊端幾乎存在于國內棉花產業鏈的每個環節。棉市即將進入長期低迷運行的階段，在新政策或新需求的刺激之前，棉市難有起色。

　　一、棉花生產現狀

　　新疆棉花占據了中國棉花生產的半壁江山，產業集中，生產規范，有條件做到“四分”（分摘、分曬、分存、分售）操作。然而最近也暴露出機采棉不能達到企業加工標準的問題，原因是國內棉種、田間管理、機械設備與操作等與國外有較大差距。

　　地產棉品種雜亂，地塊破碎，不利于進行“四分”操作。棉農為將劣質棉花銷售出去，優劣摻混出售，以致企業不愿收購。加上農資投入和單產降低，生產成本降不下來。因此，在國際棉價下跌，臨儲政策取消的背景下，出現棉農惜售、企業不收的局面也就不難理解了。

　　二、紡織企業現狀

　　紡織屬于勞動密集性產業，近年由于人工成本上升，國內已有紡織企業遷往越南等地，環境保護政策也加速了這一遷移進程。棉花、紡織相關產業自有品牌很少，產品定價權都在下一級的買方手中。同時，棉花進口配額有限，也限制了棉紡企業的發展。

　　三、替代產品的威脅

　　人造纖維成本低廉，生產不受季節限制，工業化生產標準易統一，產品可定制性強，持續對棉花產業形成沖擊。近期，原油價格下跌，棉價承壓。利好因素在于近年人們健康理念的轉變，導致棉花終端產品價格上升，但是高端產品需求量并不能帶動棉農生產的積極性。

　　中國棉市面臨的挑戰前所未有，產業調整、政策方向尚不明朗。然而中國也有自己獨特的優勢，例如國內現有成熟的紡織產業鏈，這是東南亞國家尚不具備的競爭力。

　　國家宏觀政策的目的就是要利用市場這個高效的資源配置工具，調整國內農業產業格局。

　　自1978年以來，中國一直堅持市場取向不動搖，改革進程中逐步放開了農產品購銷價格。從2014年11月25日起至12月25日，國家發展改革委放開24項商品和服務價格，下放1項定價權限。至此，農產品領域已沒有政府定價項目，全部放開由市場形成價格。

　　因此，農業相關產業不能再指望政策的扶植，加大研發投入，想方設法壓縮成本，才是正確的出路。