“我國糧食產量已經‘十一連增’，出現了相對的供過于求。今年政府工作報告提出，糧食產量要穩定在１．１萬億斤以上，比去年實際產量有所調減，這對于調整農業結構、進行耕地治理和休養生息是難得的機遇。”全國政協委員、中國農業發展銀行行長鄭暉說。

　　２０１４年，我國糧食總產達到１．２１萬億斤，人均糧食占有量近９００斤，均創歷史最高水平。

　　面對“十一連增”，鄭暉卻表現出一些擔憂：

　　從２０１１年開始，我國糧食生產連年大于消費，尤其是國家調控的農作物產量，如稻谷、小麥、玉米，每年結余在１０００億斤以上，明顯供大于求。

　　“而且這些糧食中，普通低質糧多，優質的秈稻、小麥少，結構失衡，還要大量占用庫存。再好的稻谷、小麥，存上３年就沒人吃了。還有棉花，每存一年就降低一個檔次。”鄭暉說，這些“多余”的糧食要耗費大量人力、土地、資金和資源。加上國家實行托市收購的政策，增加了財政負擔。另外，還造成了國內外糧食價格的倒掛，導致糧食加工企業虧損面增加。

　　“我們是要‘把飯碗端在自己手里’，但不代表糧食產量越高越好。不用過多強調糧食的‘連增’，只要做到‘連豐’就不錯了。”鄭暉說。

　　對于鄭暉的觀點，全國政協委員、中國科學技術協會副主席陳章良馬上就發出了不同的聲音：

　　“你說的這些問題都是事實。但從歷史上看，每當糧食豐收后，只要稍稍放松糧食生產這根弦，糧食產量就會走下坡路。現在的糧食不是多了，而是貴了。現在大家都知道進口的糧食比國產的便宜。但如果我們手里沒有這么多糧，我就不信進口的糧食還會這么便宜！”

　　陳章良認為，國家花些錢在種糧、收購、儲備方面是應該的。他還以幾年前在廣西工作時的經歷現身說法。

　　“有一年廣東缺糧，還正趕上泰國等國不出口糧食。有關部門讓廣西緊急向廣東調撥。可我一查，廣西也沒有余糧啊，最后還是從東北調糧。”陳章良說，“糧食一旦出問題，那就是大問題。”

　　針對我國糧食生產科技投入不足的現象，陳章良建議，要加大農村基層科技推廣站的力量，幫助、指導農民種好糧。

　　“現在農村的年輕人大多去城市打工了，留下的人知識水平也不高。我去農村調研就發現，到了播種的時節，那門市部的柜臺上擺著花花綠綠各種稻種，農民都不知道買什么合適。如果有農技人員給他們指點一下，看這個地方適合什么樣的種子，要配多少化肥，那農民種糧就更會得心應手。”陳章良說。

　　看他倆“爭”起來，全國政協委員、農業部原副部長牛盾接過話說，從全球來看，糧食供不足需還是基本情況，加上現在受到氣候變化等因素影響，糧食生產不能掉以輕心。即使現在４００多公斤的人均占有量，與發達國家相比也并不算高。

　　“靠進口糧食、去國外種地，都解決不了中國的糧食問題，關鍵還是要把飯碗端在自己手里。”牛盾說。