“‘互聯(lián)網(wǎng)+’不是簡(jiǎn)單的加，而是行業(yè)產(chǎn)業(yè)的再造，是一個(gè)質(zhì)的變化。‘互聯(lián)網(wǎng)+’時(shí)代，杭州提升發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其要抓住‘一號(hào)工程’（即‘發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、推廣智慧應(yīng)用’）這個(gè)突破口。”

　　——3月31日，杭州市委書(shū)記龔正在有關(guān)“一號(hào)工程”的大會(huì)表示。而幾天前在“湖畔大學(xué)”的開(kāi)學(xué)典禮上，企業(yè)家馬云同樣講到：

　　“‘互聯(lián)網(wǎng)+’是這個(gè)時(shí)代最大的機(jī)會(huì)。未來(lái)20到30年，最有機(jī)會(huì)的是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。如果傳統(tǒng)企業(yè)說(shuō)‘我就不相信互聯(lián)網(wǎng)’，一定會(huì)在30年后失去這個(gè)世界；如果互聯(lián)網(wǎng)公司特別牛，說(shuō)要把傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)徹底滅了，‘我就不搞結(jié)合’，活不過(guò)5年。”

　　還是在3月，作為總理政府工作報(bào)告中“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)家戰(zhàn)略的首個(gè)落地項(xiàng)目——杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成立。名副其實(shí)的“中國(guó)電子商務(wù)之都”，又成了跨境電商領(lǐng)域的第一城、新“特區(qū)”。

　　為什么是杭州？上面兩類(lèi)角色——政府和企業(yè)其實(shí)已經(jīng)給出了答案：由官方推動(dòng)，由天貓國(guó)際、網(wǎng)易考拉海購(gòu)等本地跨境電商企業(yè)先行先試。杭州最不缺乏的就是創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)基因了。

　　3月25日，浙江省長(zhǎng)李強(qiáng)曾來(lái)到網(wǎng)易杭州研發(fā)中心，了解跨境電商（網(wǎng)易考拉海購(gòu)）、互聯(lián)網(wǎng)金融等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展情況。并強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新技術(shù)集聚。

　　事實(shí)上，杭州跨境電商之所以取得快速發(fā)展，與官方的推動(dòng)離不開(kāi)關(guān)系。浙江省長(zhǎng)的重視就是其一，這兩年，他經(jīng)常調(diào)研全省跨境電商工作，在去年外貿(mào)工作座談會(huì)上曾指出，跨境電商是新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，潛力巨大。而剛剛過(guò)去的2014年，跨境電商的確在浙江以迅雷之勢(shì)生根發(fā)芽，成為外貿(mào)的新亮點(diǎn)。

　　早在2013年9月，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在浙江調(diào)研信息產(chǎn)業(yè)時(shí)，杭州就曾匯報(bào)了打造“跨境電子商務(wù)自貿(mào)區(qū)”的想法。去年1月，杭州市政府正式提出要“完善促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策體系，探索建立網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”。到了當(dāng)年11月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在浙江調(diào)研時(shí)曾表示支持，但認(rèn)為“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”的概念表述不夠嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有突出杭州的發(fā)展特色。

　　于是，“中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)”的表述浮出水面，并寫(xiě)入了今年浙江省和杭州市的政府工作報(bào)告中。

　　據(jù)海關(guān)總署原總工程師楊國(guó)勛介紹，杭州是向海關(guān)總署提出“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”構(gòu)想的。李克強(qiáng)調(diào)研浙江后，杭州市市委書(shū)記龔正曾帶隊(duì)赴質(zhì)檢總局，建議質(zhì)檢總局支持杭州先行先試地設(shè)立“質(zhì)檢總局跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心”，支持跨境電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。

　　分析認(rèn)為，杭州市委書(shū)記龔正的海關(guān)系統(tǒng)工作背景，對(duì)杭州創(chuàng)建跨境電商試驗(yàn)區(qū)是個(gè)利好。公開(kāi)資料顯示，2003年至2008年，龔正曾任海關(guān)總署副署長(zhǎng)，在2008年調(diào)任浙江之前，龔正曾在海關(guān)系統(tǒng)工作了26年。

　　按照龔正的預(yù)期，跨境電商試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建成功，不僅要確保獲得“名”，更要確保杭州獲得“利”。今年1月份召開(kāi)的浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造七大產(chǎn)業(yè)被確定為浙江未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，“每一個(gè)產(chǎn)品屆時(shí)都將有一名副省長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接”。其中，“信息”被置于七大產(chǎn)業(yè)首位，被浙江省長(zhǎng)李強(qiáng)稱(chēng)之為“萬(wàn)億級(jí)大產(chǎn)業(yè)”。

　　浙江政協(xié)委員范柏乃教授認(rèn)為，無(wú)論是編制跨境貿(mào)易商品負(fù)面清單，還是提高進(jìn)出口商品通關(guān)效率，最終都是為了“放一池體制的活水，讓更多的電商企業(yè)像魚(yú)兒一樣暢游”。

　　企業(yè)創(chuàng)新，天貓國(guó)際、考拉海購(gòu)領(lǐng)先全國(guó)

　　杭州是全國(guó)電子商務(wù)中心，這是有數(shù)據(jù)支撐的。全市共有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體47萬(wàn)家，早在2013年電子商務(wù)交易額就超過(guò)了10000億元，規(guī)模居全國(guó)首位。在跨境電商領(lǐng)域，2014年開(kāi)始，杭州迅速成立了天貓國(guó)際、網(wǎng)易考拉海購(gòu)等本地跨境電商平臺(tái)，引入了京東海外購(gòu)、亞馬遜、蘇寧海外購(gòu)等進(jìn)駐跨境電子商務(wù)園區(qū)。

　　目前，在杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)形成“一區(qū)三園”格局，包括下城、下沙、空港三個(gè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，共引入企業(yè)30多家，備案海外電商企業(yè)近300家。

　　依托最大的下沙園區(qū)，天貓國(guó)際、網(wǎng)易考拉海購(gòu)成為本地跨境電商的兩大龍頭。

　　據(jù)了解，天貓國(guó)際目前是全國(guó)最大的跨境電商平臺(tái)，而網(wǎng)易考拉海購(gòu)（www.kaola.com）占據(jù)了杭州最大的保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)，目前仍在加速籌建新的倉(cāng)庫(kù)。不同于天貓國(guó)際，網(wǎng)易考拉海購(gòu)采取自營(yíng)模式，保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)里全是由網(wǎng)易專(zhuān)業(yè)采購(gòu)團(tuán)隊(duì)從全球品牌原產(chǎn)地直采進(jìn)來(lái)的貨物。下沙園區(qū)的海關(guān)人員稱(chēng)，網(wǎng)易的模式在跨境電商領(lǐng)域走在了全國(guó)前列，通過(guò)自營(yíng)直采，把海外商品的安全品質(zhì)掌握在了自己的手中。

　　而這些，讓杭州成為了全國(guó)跨境電商的高地，無(wú)論是規(guī)模，還是企業(yè)自律、政府監(jiān)管，從起點(diǎn)就打好了基礎(chǔ)。

　　不止電商企業(yè)，今年1月份，費(fèi)舍爾物流有限公司從寧波搬到了杭州，“我們非常看中杭州的政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)氛圍。”費(fèi)舍爾物流公司的負(fù)責(zé)人介紹，目前公司在下沙投入了約1000萬(wàn)元，建了占地約6000平方米的智能倉(cāng)。

　　根據(jù)政府的規(guī)劃，杭州計(jì)劃通過(guò)3-5年的改革試驗(yàn)，把跨境電商試驗(yàn)區(qū)建成以“線(xiàn)上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”為主要特征的全國(guó)跨境電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、服務(wù)中心和大數(shù)據(jù)中心。屆時(shí)，杭州將逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，真正“為推動(dòng)我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)”。