近日，港口國監督（PSC）中國數據中心（設在遼寧海事局）完成2014年中國港口國監督數據分析年報的編制工作。該年報對2014年全國52個港口國監督檢查單位檢查外國籍船舶情況和中國籍船舶在亞太地區被檢查情況進行統計和數據分析，同時還對中國籍船舶在巴黎備忘錄和印度洋備忘錄接受港口國監督檢查的情況進行了簡要介紹。這些數據分析將為海事管理人員和航運業界的檢查和管理提供參考，同時也向消除低標準船舶的港口國監督檢查最終目標邁進一步。

　　新規則下的PSC檢查

　　東京備忘錄從2014年1月1日起開始實施新檢查機制（NewInspectionRegime，簡稱NIR），將PSC檢查的選船機制進行了全面修訂，規定了新的船舶風險評估方式和檢查周期。我國作為東京備忘錄的成員，在PSC檢查中全面實施了NIR，PSC檢查工作也隨之發生了一些變化，主要體現在我國2014年PSC檢查中滯留率、缺陷數量、安全管理體系缺陷等指標均較前三年有所下降。

　　與此同時，由于NIR在船舶缺陷數量方面的考察更加全面，尤其是將缺陷數量超過5個的檢查數量作為評估船舶風險的主要指標之一。因此，中國的PSC檢查官對缺陷的認定更加慎重，特別是當缺陷數量超過5個時，會更加謹慎。

　　此外，NIR中將油船、液化氣船、化學品船、散貨船和客船作為重點船舶，加大了對這些船舶的檢查。而2014年中國在PSC檢查中對此類重點船舶檢查情況（包括滯留率和單船缺陷數量等）與歷史同期水平相比變化不大，說明中國在以往的PSC檢查中對重點船舶已給予了重視。

　　報告還對2014年922艘次中國籍船舶在亞太地區接受PSC檢查的情況進行了數據分析，其中被發現缺陷1646項，單船缺陷數量為1.8項，1艘船被滯留。這些數據表明，中國籍船舶在亞太地區的PSC檢查情況依舊保持了好的態勢，整體安全管理情況較好。

　　四個指向四個抓手

　　根據對2014年PSC數據的分析和總結，未來我國的PSC應加強以下幾方面工作：

　　第一，研究和開發風險監控手段，對進入我國的外國籍船舶的風險情況進行監控，以便及時調整海事監管工作的目標，提高監管措施的針對性和有效性。

　　第二，利用NIR的原理和對中國籍船舶分級管理的方式，在港口國監督工作中實行分級管理制度，提高港口國監督檢查工作效率。

　　第三，保持對中國籍國際航行船舶在NIR下風險屬性的跟蹤，研究我國船隊的風險變化情況，為航運公司提高安全管理工作提供指導。

　　第四，中國航運公司應提高對NIR下公司表現的重視程度。根據分析，公司的整體表現對船舶風險屬性影響比較大，很多船舶本身狀況較好，卻因為公司整體的表現不佳而成為高風險船，這種情況在重點船舶類型（油船、液化氣船、化學品船、散貨船和客船）和船齡超過12年的船舶中尤為突出。因此，我國的航運公司應加強整個公司船隊的安全管理工作，以降低船隊的平均缺陷數量和滯留率為目標，重點加強所屬方便旗船舶的安全管理工作，防止因為這些船舶的不良表現導致整個公司船隊風險水平的升高。