近日，國務院辦公廳印發《三網融合推廣方案》（以下簡稱《方案》），加快在全國全面推進三網融合，推動信息網絡基礎設施互聯互通和資源共享。

《方案》提出六項工作目標。一是將廣電、電信業務雙向進入擴大到全國范圍，并實質性開展工作，二是網絡承載和技術創新能力進一步提升，三是融合業務和網絡產業加快發展，四是科學有效的監管體制機制基本建立，五是安全保障能力顯著提高，六是信息消費快速增長。

《方案》明確，一要在全國范圍推動廣電、電信業務雙向進入。各省（區、市）結合當地實際確定業務開展地區，電信、廣電行業主管部門按照相關政策要求和業 務審批權限開展業務許可審批，加快推動IPTV集成播控平臺與IPTV傳輸系統對接，加強行業監管。二要加快寬帶網絡建設改造和統籌規劃。加快下一代廣播 電視網、電信寬帶網絡建設，繼續做好電信傳輸網和廣播電視傳輸網建設升級改造的統籌規劃。三要強化網絡信息安全和文化安全監管。完善網絡信息安全和文化安 全管理體系，加強技術管理系統建設和動態管理。四要切實推動相關產業發展。加快推進新興業務發展，促進三網融合關鍵信息技術產品研發制造，營造健康有序的 市場環境，建立適應三網融合的標準體系。

解讀

“看電視、打電話、上互聯網，一條線路搞定”

三網融合就是指電信網、廣播電視網和互聯網三網的融合，關于《三網融合推廣方案》，中國信息通信研究院政策與經濟研究所副總工程師何霞解釋，通俗點說，就是 廣播電視單位和電信運營商分別都可以做過去對方的工作了：廣播可以做電信光纖的出租等等，因為它本身也是遍布全國的大網絡，有大量光纖，這些光纖有一些富 余能力，可以租給一些公司。還有一些話音業務也可以做了；電信就可以做視頻傳輸等業務，主要是IPTV業務，通過它的光纖來傳輸電視節目，也可以有內容類 的節目制作。

三網融合從2010年試點到現在，五年間，30多個省份不斷推進。何霞表示，引入競爭后，市場多了競爭者，老百姓所看到的內容就更豐富，所承受的價格就會更低廉。

三網融合具體又會給我們的生活帶來哪些新體驗？北京郵電大學三網融合研究所所長曾劍秋說，“無處不在的視頻”以及以視頻為核心的各種新業務新服務形態將 會出現，可以預見的是，未來以視頻為發展的市場將帶動很多新業務發展，給老百姓帶來實實在在好處。比如過年時沒有回家，朋友家人就可以在客廳打電話聊天， 未來打電話到處都有視頻。當然這有賴于寬帶發展，要有高帶寬，國家正在加速寬帶戰略發展，特別是從4g正在進入5g。

以前，看電視、打電話、上互聯網，用戶需要不同的線路，并向不同的運營商支付費用。當三網融合以后，只需一條線路，用戶即可實現此前多條線路的日常信息業務。而且，像寬帶上網等服務，三網融合后將運用下一代互聯網技術，服務水平大大提升。

曾建秋表示，過去電信與廣電一味追求競爭合作，只想把對方市場占領而發展對方已經有的業務，從5年經驗看這是錯誤的。實際上，廣電、電信、互聯網企業要 發展合作競爭，他們有合作競爭基礎。這次強調的是電信和廣電合作競爭。專家們表示，由于電信企業和廣電在各自的領域，都保持各自的優勢，雖然目前全國范圍 已經開始推廣三網融合，真正到實現，還有一個過程。